(中國粉體技術網/劉莉)2014年標準化工作總體思路和要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神,圍繞抓質量、保安全、促發展、強基礎,按照系統管理、重點突破、整體提升的基本要求,改革創新、協同推進,進一步完善體制機制,健全標準化法制,夯實標準化基礎;進一步強化標準管理,提高標準質量水平,增強標準實施效益;進一步加強標準體系建設,服務提質增效升級,服務創新驅動發展;進一步推進標準國際化,以中國標準走出去助推中國企業、產業走出去;進一步拓展標準化工作領域,支撐國家治理體系和治理能力現代化建設,促進經濟持續健康發展和社會全面進步。
推動落實《戰略性新興產業標準化發展規劃》。結合重大專項和科技計劃,組織制定發布年度標準綜合體目錄。緊貼節能環保、高端裝備制造、新材料和新能源汽車等產業的發展需求,實施綜合標準化工程,抓好一批關鍵技術標準的研制,完善戰略性新興產業標準體系。
推動傳統產業標準化水平提升。加強裝備制造業、鋼鐵、化工、電解鋁、水泥等領域標準制修訂工作,強化環保、能耗、技術等標準, 推動產業向技術先進、資源節約、綠色環保方向發展。
進一步加強節能減排等相關標準制修訂。
健全標準化與科技結合互動機制。推動建立應用科技報告制度促進科技成果轉化為標準的工作機制,甄別并分類支持科技報告中提出的標準研制需求。穩步推進國家技術標準創新基地建設,重點支持國家自主創新示范區、龍頭骨干企業和有實力的地方標準化研究機構開展基地創建,打造集技術標準研究、應用與服務于一體的標準化創新服務平臺。深化科技計劃實施與標準制修訂的過程互動,為有技術標準研制任務的科研項目提供標準化服務,推進科技研發、標準研制和產業發展一體化。
以科技創新促進標準水平提升。積極爭取各類科技計劃對基礎公益、產業共性技術和方法標準研制的支持,提升標準科技含量。支持有條件的單位利用現有基礎設施,開展標準實驗驗證平臺建設和符合性測試環境建設,加強標準基礎性技術數據采集、研究與開發應用,向社會開放共。
助推創新成果轉化應用。完善國家標準化指導性技術文件制度,更好承接科技創新成果轉化需求。建立健全科技計劃研制標準快速工作程序,加快創新成果產業化步伐。啟動產業聯盟標準試點,支持產業聯盟標準研制、應用和國際化。向國家科技計劃項目開放國家技術標準資源服務平臺。以化解過剩產能、戰略性新興產業、裝備制造業、電子商務等領域為重點,加快科技成果轉化為標準并推廣實施。
加快提升企業標準化能力。強化企業在技術創新、標準研制、推廣應用中的主體地位。支持中央企業、行業領軍企業和創新型企業主持或參與重要技術標準研制。鼓勵中小微企業開展標準化良好行為創建活動,不斷提高標準化意識和能力。吸納骨干企業參與全國和區域標準化科技協作平臺建設。推動知識產權與標準有機融合,將自主創新技術融入標準。鼓勵企業采用先進標準,以標準為載體構建企業技術體系。
進一步推動實質性參與國際標準化工作。深入研究國際標準化組織戰略、政策和規則。在研究國際標準化技術機構工作評價指標體系試點的基礎上,著手開展機構工作評價和質量提升工程。出臺實施《參加國際標準化活動管理辦法》。研究制定國際標準化人才培訓規劃,深入開展國際交流與培訓,提升社會各方參與國際標準化活動的能力和水平。繼續開展國際標準化創新示范基地建設。
加快推動中國標準走出去。加強對國際標準的跟蹤評估和及時轉化,穩步提高國際標準采標率。支持有條件的機構選派專家參與國際標準化活動,承擔國際標準化技術機構秘書處和重要職務。
加強標準制定管理。加強標準立項的組織協調和審核把關,確保重要標準及時立項。優化國家標準審批發布流程,實現審批發布周期縮短一半以上。運用信息化手段及時披露制修訂過程信息,提高透明度。加強標準實施后評估和標準實施信息反饋工作。做好標準復審工作,對復審需要修訂的標準快速立項,加快標準更新速度。嚴格行業和地方標準備案管理,加快備案工作信息化建設。
嚴格專業標準化技術委員會管理。加大對在制項目的過程監督,提高項目完成率。落實項目申報、標準審查及重大事項委員投票表決制度。廣泛吸納行業、地方和產業聯盟代表,增加消費者組織代表,提高專業技術委員會組成的廣泛性和代表性。繼續做好專業技術委員會巡視工作,擴大專業技術委員會考核評價試點范圍,建立健全對專業技術委員會的獎懲和投訴機制。嚴格規范專業技術委員會經費的籌集和使用,提高資金使用的公開性和透明度。
完善政策法規體系。繼續全力推動標準化法修改進程。逐步完善標準化相關規章制度,開展規范性文件清理和相關規章的適用性評估,制定標準化統計管理辦法、全國專業標準化技術委員會考核評價辦法等規范性文件,做好急需規范性文件的制修訂工作。推動《國家標準涉及專利的管理規定(暫行)》的有效實施。啟動國家標準化發展戰略規劃研究,抓好標準化事業發展頂層設計。
統籌規劃標準信息化建設。做好頂層設計,啟動建設統一的標準信息網和制修訂工作平臺,匯集國家、行業、地方標準信息,公開強制性國家標準和公益類推薦性標準全文信息和制修訂過程信息,為社會提供一站式查詢服務。組織開發行業標準備案、標準專利數據庫和專業技術委員會管理信息化系統。
強化標準化公共服務。按照政府推動、市場運作、社會參與的原則,完善標準化公共服務體系。積極開展標準化公共服務政策研究,培育壯大標準化研究機構等服務主體,探索引入市場機制發展標準服務新業態。鼓勵使用正版標準,嚴厲打擊標準盜版行為。
加強標準化隊伍建設。大力推進標準化學科建設,提高標準化基礎理論研究水平。完善標準化人才教育培訓體系,培養各類標準化實用技能人才,加快國際標準化人才隊伍建設。廣泛開展面向標準化管理人員和工程技術人員的專業知識和技能培訓,加強標準化技術機構建設,支持各類標準化研究機構承擔科技計劃和標準化研究項目,提高科研能力和服務水平。啟動2014年度中國標準創新貢獻獎評選,調動和激發標準化工作者的積極性和創造力。
探索標準化改革。強化強制性標準統一管理,更加突出部門和地方在標準制定和實施中的主導作用。培育發展社會團體標準,積極穩妥開展試點。改進推薦性標準管理,突出推薦性標準的公益屬性,提高各級推薦性標準協調性。推動在國家層面建立標準化工作協同推進機制。改革企業標準備案制度,探索建立企業產品、服務標準自我聲明和公開制度。
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