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2014科技體制改革瞄準十大重點:技術創新突出市場導向 |
來源:吉林省投資促進網 更新時間:2014-01-10 15:16:14 瀏覽次數: |
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(中國粉體技術網/劉莉)1月9日,2014年全國科技工作會議在北京召開。過去的一年,我國重大科技專項成果豐碩,科技創新實力穩步提升。新的一年,我國科技工作將著力增強自主創新能力,加快推進科技體制改革,著力健全技術創新市場導向機制,切實轉變政府職能,提升科技創新管理水平和服務能力。
在1月9日召開的2014年全國科技工作會議上,全國政協副主席、科技部部長萬鋼總結了2013年科技工作,部署了2014年科技改革發展的重點任務。
部署十大任務
萬鋼在會議上提出2014年主要推進10大重點任務。
一是加強創新驅動發展戰略頂層設計,從更高層次謀劃科技長遠發展。如啟動“十三五”科技規劃研究編制;
二是按照建立技術創新市場導向機制的要求,推進重點改革取得實質性突破。如制定推進科技資源開放共享指導意見,建立大型科學儀器和科研設施共享服務后補助機制;
三是扎實推進重大專項等重大任務實施,努力實現重點領域和戰略產業的跨越發展。如推動實施20個戰略性新興產業創新發展重大工程,在大數據、智能機器人、節能與新能源汽車、清潔燃氣、生物醫藥等重點方向,努力掌握一批產業核心技術;
四是加強基礎研究和戰略高技術前瞻部署,著力增強原始創新能力。如重點突破第五代移動通信、超級計算機、北斗系統、太陽能、智能電網、潔凈煤、3d打印等重點領域的核心關鍵技術;
五是加快發展現代農業,保障國家糧食安全。如研究出臺“國家糧食安全科技支撐專項行動方案”,推進國家農業科技園區協同創新戰略聯盟和社會化管理改革等;
六是大力推動科技惠民,使科技創新成果更好造福人民。如啟動“老齡健康科技工程”,深入開展首都藍天行動;
七是增強區域創新能力,服務地方經濟社會發展。如研究探索建立國家高新區動態管理、監測警示和退出機制;
八是完善人才發展機制,最大限度調動科技人才創新積極性。如開展科學家工作室建設試點,完善人才評議專家庫建設;
九是健全科技創新政策體系,著力營造良好創新環境。如啟動國家科技成果轉化引導基金,依托地方建立一批科技金融服務中心;
十是擴大科技開放合作,以全球視野謀劃和推動科技創新。如構建跨國技術轉移平臺,加強國際科技特派員合作。
主攻核心技術
天河二號世界排名第一、嫦娥三號落月、快舟一號升空、高分辨衛星探測應用、首列智能化高速列車竣工下線……萬鋼表示,我國戰略高技術搶占了國際競爭制高點。下一步將加大對代表國際發展方向的戰略高技術研發的支持力度,加快培育戰略性新興產業生長點。
萬鋼表示,今年將加強戰略高技術研發部署,重點突破第五代移動通信、超級計算機、北斗系統、太陽能、智能電網、潔凈煤、3d打印、智能機器人、第三代半導體材料、下一代新能源汽車系統集成、車用燃料電池、固定源顆粒物控制、疫苗與抗體、先進生物制造、深水油氣勘探開發、綠色超級雜交稻等重點領域的核心關鍵技術,占領未來發展的戰略制高點。
力促成果轉化
萬鋼表示,經濟社會發展中的科技含量不斷提升,2013年全國技術合同成交額達7469億元,年增長16%;全國高技術產業主營收入預計突破11萬億元,同比增長10%??萍疾拷衲陮⒗^續采取多方面措施大力促進科技成果轉化。
一是將以《促進科技成果轉化法》修訂為契機,進一步推動成果轉化的體制機制改革和能力建設,制定促進成果轉化的配套措施。
二是研究制定有利于調動高校和科研機構及其科技人員積極性、符合科技成果轉化特點的科技成果處置權、收益權管理辦法。
三是完善科技成果轉移轉化服務體系,推動各類技術交易機構、科技服務機構、金融機構、法律服務機構等為科技成果轉化提供系列配套服務。
四是發展和壯大技術市場,探索科技成果托管、掛牌交易、拍賣等多種交易方式,利用信息網絡等手段提升交易效率,不斷健全技術轉移機制,促進科技成果資本化、產業化。
五是加強知識產權運用和保護,引導科技成果轉化各類主體建立利益共享、風險共擔的知識產權利益機制。
項目管理將接受監督
萬鋼表示,科研項目和資金管理改革是科技管理改革的重要突破口,今年將簡化項目管理流程,并完善信息公開制度,接受社會監督。
目前科技管理方式與快速增長的科研資金和日益復雜的科技創新活動還不相適應,面向科學研究、技術開發和創新活動的分類管理機制尚未真正建立,科技管理的效率和質量需要進一步提升。他透露,今年科技工作的一項重點任務就是要落實科研項目和資金管理改革意見,統籌規劃、分類指導,重大項目要突出國家目標、基礎前沿項目要突出創新導向、公益性項目要聚焦重大需求、市場導向類項目要突出企業主體。
此外,還將完善信用管理制度,建立倒查機制。將查實的嚴重不良信用記錄者記入黑名單并進行相應處理;健全經費巡視檢查機制和過程監管,建立責任倒查機制,根據出現的問題倒查項目管理部門相關人員,查實后依據相關規定嚴肅處理。
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