|
|
2014年全國環境保護工作會議召開:環保部長周生賢總結2013,部署2014 |
來源:中國環境報 更新時間:2014-01-10 22:59:19 瀏覽次數: |
|
|
(中國粉體技術網/劉莉)2014年全國環境保護工作會議今日在北京召開,環境保護部部長周生賢出席會議并講話。會議主要任務是,全面學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議精神和習近平總書記、李克強總理系列重要講話,總結2013年工作,部署2014年任務。
周生賢強調,要全面落實黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神,著力抓好生態環境保護領域改革,積極探索環境保護新路,大力推進生態文明建設,為建設美麗中國做出更大貢獻。
總的來看,黨中央、國務院領導同志的決策和要求,主要集中在以下幾個方面。
一是探索環境保護新路。
二是劃定并嚴守生態紅線,讓生態系統休養生息。
三是加快健全生態文明制度。
四是認真解決關系民生的大氣污染等突出環境問題。
五是狠抓節能減排。
六是嚴格考核問責。
周生賢指出,學習貫徹中央領導同志系列重要講話和十八屆三中全會精神,必須深化認識、全面把握、狠抓落實。當前和今后一段時期,尤其要集中智慧和力量,著力抓好生態環境保護領域改革。
在總結回顧2013年工作時,周生賢指出,過去的一年,全國環保系統堅決貫徹黨中央、國務院關于環境保護的決策部署,認真落實黨的十八大精神,在創造亮點、抓住重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫,較好地完成了年初環保工作會議部署的多項重點任務。
一是會同有關部門共同編制《大氣污染防治行動計劃》,提出十條35項具體措施,強化以PM2.5為重點的大氣污染防治。文件出臺后,聯合有關部門印發《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》,與31個?。▍^、市)簽訂大氣污染防治目標責任書。同時,認真細化配套政策標準, 完善監測預警應急體系,加強大氣環境執法監管,推進區域協作機制,強化各項保障措施,啟動《清潔水行動計劃》和《土壤環境保護和污染治理行動計劃》編制工作。
二是扎實推進主要污染物減排。對未通過減排上年度考核或目標責任書重點項目未落實的地區和企業集團實行環評限批或掛牌督辦,責令限期整改。強力推進工程減排,全年新增城鎮污水日處理能力超過1400萬噸,1.9億千瓦燃煤機組建成脫硝設施,500萬千瓦燃煤機組脫硫設施實施增容改造,1.5億千瓦現役機組拆除煙氣旁路,新型干法水泥脫硝比例達60%。同時積極協調完善政策措施,形成減排合力。預計年度減排任務可以全面完成。
三是生態文明建設的研究、示范和宣傳工作取得新進展。研究制定生態文明建設目標體系,全面完成加強生態文明建設、我國水安全戰略、環境保護和污染治理等三大課題研究。我國生態文明理念引起國際社會關注,“同呼吸 共奮斗”行為準則深入人心。“生態文明建設示范區”建設扎實推進,已建成國家級生態市(縣)55個、國家級生態鄉鎮2986個。
四是進一步發揮環境保護優化經濟發展作用。完成西部大開發戰略環評,啟動中部地區發展戰略環評,對不符合政策和環保要求的32個項目不予審批或暫緩審批,涉及總投資1184億元。積極推進環評審批改革,不斷完善環境標準體系。
五是更加突出源頭預防和生態保護。積極推進生態紅線劃定工作,開展生態紅線劃定技術試點,啟動環境功能區劃編制試點。加強水質良好湖泊保護,新增試點湖泊27個。不斷強化生態環境保護,全年新建國家自然保護區21處。推動建立生態補償機制,國家重點生態功能區轉移支付資金達423億元。
六是強化執法監管解決關系民生的突出環境問題。與公安部聯合印發《關于加強環境保護與公安部門執法銜接配合工作的意見》,深入開展環保專項行動,全國共出動執法人員183萬余人(次),查處環境違法問題6499件,掛牌督辦1523件。對華北地區地下水污染狀況進行了專項檢查,查處各類環境違法行為558件。嚴格環境應急管理,妥善處置突發環境事件達192起,發現重大環境風險隱患3700多個。強化飲用水源保護和地下水污染防治,大力推進重金屬、固體廢物和化學品污染防治,新處置鉻渣30余萬噸,阻止17批次固體廢物向我國非法出口。大力推進環境信息公開,出臺國家重點監控企業污染源監督性監測、自行監測及信息公開辦法,實時發布74個城市PM2.5等六項污染物監測數據,公布城市空氣質量排名。
七是持續推進重點流域海域和農村污染防治。開展《重點流域水污染防治規劃(2011~2015年)》實施情況考核,督促治理工程項目建設,深入實施“以獎促治”政策措施。
八是核與輻射安全監管工作穩步推進。圓滿完成東北邊境朝核試驗和四川蘆山7.0級地震輻射應急響應任務,全國運行的核電機組、研究堆安全狀況良好,在建核電機組建造質量處于可控狀態。加大放射性廢物治理力度,優化鈾礦冶輻射環境安全監管模式。
九是環保投入繼續增加,機構人才隊伍不斷優化,環保能力和隊伍建設進一步加強。
十是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。部黨組把群眾路線作為政治素養來秉持,把八項規定作為廉政底線來堅守,把反對“四風”作為規范來約束,把服務群眾作為職業操守來踐行,精心組織教育實踐活動。在深入學習、聽取意見的基礎上,查找出班子存在的17個“四風”方面的突出問題,提出了8項34條整改措施,召開了高質量的部黨組專題民主生活會。堅持立行立改、邊整邊改,積極幫助格林美(武漢)城市礦產循環產業園開發有限公司解決政策扶持問題。狠抓建章立制工作,在部層面制定和完善的規章制度達106項。集中開展的改進文風、會風和檢查評比工作以及大氣污染防治行動計劃貫徹落實兩項專項整治,取得了明顯成效。政策法制、科技支撐、環境監測、宣傳教育和國際合作等工作全面推進,成功舉辦了國合會2013年年會。
在安排部署2014年工作時,周生賢指出,今年環保工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議精神和習近平總書記、李克強總理系列重要講話,積極探索環境保護新路,改革生態環境保護管理體制,著力解決影響科學發展和損害群眾健康突出環境問題,努力改善生態環境質量。
2014年應著重做好以下工作:
一要全力推進三項重點工作。1)深化大氣污染防治,深入落實《大氣十條》各項政策措施,突出抓好京津冀及周邊地區大氣污染治理。2)強化水污染防治,加快編制《清潔水行動計劃》,加強飲用水環境安全保障,推進重點流域水污染防治,有序推進湖泊休養生息。3)推進土壤污染治理,編制《土壤環境保護和污染治理行動計劃》,扎實推進土壤污染治理與修復。深化農村“以獎促治”政策,進一步擴大農村環境連片整治范圍,健全農村環境綜合整治目標責任制。
二要毫不放松抓好主要污染物總量減排。與2013年相比,二氧化硫、化學需氧量和氨氮排放量要分別減少2%,氮氧化物排放量減少5%。要強化減排目標責任制,分解落實2014年度減排任務和“六廠(場)一車”重點工程措施,加快出臺《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法》、《排污許可證管理辦法》等文件,完善重點行業排放標準。要繼續改進污染減排工作方式和方法,改進重點核查內容,改進減排量核定方式。
三要采取綜合措施優化經濟發展。研究制定《關于進一步加強規劃環境影響評價工作的意見》,推動建立規劃環評部門聯動機制,開展能源、城鎮化等政策環評試點,扎實推進產業園區、軌道交通等領域規劃環評。繼續強化建設項目環評,從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設。積極完善污染物排放標準體系,健全環保產業發展機制,引導環保技術示范推廣和應用。加強行業環保核查,持續推進強制性清潔生產審核。
四要深化生態保護。加快完善國家生態文明建設示范區管理規程和建設指標體系,健全生態文明建設示范區工作體系。大力推進生態省建設,推動建立行業生態文明建設示范基地,開展地區生態文明建設情況評估試點。深入實施生物多樣性保護戰略行動計劃。啟動生物多樣性保護重大工程,開展國家公園試點工作,研究制定全國自然保護區發展規劃。研究啟動長江、黃河流域生態健康評估。
五要加強環境風險管理。強化企業環境安全隱患排查整治,推動流域上下游間建立健全應急聯動協作機制,妥善處置突發環境事件。加強重點企業、重點區域監管,推進全國危險廢物專項整治,規范廢棄電器電子產品回收處理。探索化學品全生命周期風險防控管理模式,提高環境與健康風險管理能力。
六要確保核與輻射安全。加強運行核電廠日常核安全監管,強化建造和調試階段控制點監督檢查,進一步加強核安全設備監管。加大核燃料循環設施、鈾礦冶和放射性物品運輸監管力度,大力推進廢舊放射源回收再利用。
七要全面強化保障措施。積極配合全國人大,做好《環保法》修改的調研、審查、論證工作,加快推進大氣污染防治、土壤環境保護、核安全、環境監測管理等方面法律法規的修訂。深化環境經濟政策,繼續推進環境污染強制責任保險試點。強化部門預算項目、重大專項績效評價,加強審計監督,提高資金使用績效。全力推進水專項和清潔空氣研究計劃實施,加強監測數據質量監督,開展農村環境質量監測與評價試點。統籌傳統媒體和新興媒體,繼續推進環境報刊管理體制改革,形成環保宣傳合力,全面拓展多邊、雙邊、區域環境、核安全國際合作。
八要開展“十二五”環保規劃中期評估。全面啟動“十二五”環保規劃以及核安全規劃的中期評估工作,提出后兩年工作重點和思路。研究編制國家環境保護“十三五”規劃的基本思路。
九要加強干部隊伍和人才隊伍建設。探索建立干部交流機制,推動干部多崗位鍛煉,加大優秀年輕干部培養力度。認真做好事業單位分類和社團脫鉤改革工作,大力推進人才隊伍建設,推動部系統高層次專業技術人才的引進。
十要抓好教育實踐活動成果轉化和廉政建設。認真實施黨的群眾路線教育實踐活動整改方案,著力構建改進作風、堅持黨的群眾路線的長效機制,確保教育實踐活動善始善終、善做善成。持之以恒抓好中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的貫徹落實,切實加強對黨員干部的監督、管理和教育,加強對權力運行的制約和監督,加大環保違紀違法案件查辦的力度,努力為環保改革發展營造風清氣正的環境。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|