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李克強批政府管太多 再取消和下放87項審批事項 |
來源:中國粉體技術網 更新時間:2014-08-22 09:20:26 瀏覽次數: |
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(中國粉體技術網/班建偉)“政府對那些不該管的事情,管得實在太多了。簡政放權這場‘自我革命’必須向縱深挺進,‘放’與‘管’要協同推進。否則,若想穩增長、保就業,就可能走回過度依賴投資的老路。”8月19日,李克強總理在國務院召開的常務會議上表示。他強調,簡政放權在“為創業興業引路、給企業發展松綁”上立了大功。“通過簡政放權和工商登記制度改革,直接 帶動了600萬新增企業注冊,與上千萬就業人數的增長。”
同時,會議還取消和下放了多個項目的審批、資格許可和認定事項。目前已有9個省份全面展開“先照后證”改革,5個省份在部分地區探索,其他省份還在做前期準備工作,預計今年底在全國范圍內推開。
再取消和下放87項審批事項
李克強說,從過去習慣審批“畫圈圈”,到不斷自我削權,進而創新事中事后監管,這是政府職能轉變的一場“自我革命”;今后越向縱深挺進,越要啃“硬骨頭”、驅“攔路虎”;必須“痛下決心”,持續協同推進“放權”與“監管”,真正打造現代政府。
高層對于權力下放的重視,與其對就業作出的貢獻有關。李克強指出,通過簡政放權和工商登記制度改革,直接帶動了600萬新增企業注冊,與上千萬就業人數的增長。
對此,他要求各部門務必“痛下決心”,緊緊抓住“簡政放權”這一改革“先手棋”和宏觀調控的“當頭炮”,真正按照十八屆三中全會精神,切實處理好政府與市場的關系。
會議要求,為便利企業投資經營,再取消和下放87項“含金量”高的審批事項,其中取消68項,做到能取消的盡量取消、不下放,避免遺留尾巴;同時盡快徹底廢止非行政許可審批。在減輕企業負擔上,取消19個評比達標表彰項目,并進一步加大清理力度,建立目錄管理制度,凡未列入目錄的一律不得開展。
此外,會議要求再取消一批部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項,使就業創業創新不為繁多的“證書”所累,讓各類人才放手拼搏。
年底全國實施“先照后證”
工商登記制度的改革是眾多企業關注的焦點。其中,“先照后證”也被稱為工商登記制度改革中“一塊難啃的硬骨頭”。
會議提出降低準入門檻,將營利性醫療機構設置審批、養老機構設立許可等90項工商登記前置審批事項改為后置審批,實行先照后證,強化事中事后監管。
7月22日,國務院曾印發文件決定將31項工商登記前置事項改為后置審批,另外5項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項改為后置審批。昨日,國家工商總局企業注冊局局長周石平告訴記者,目前已有9個省份全面開展“先照后證”改革,5個省份在部分地區探索,預計年底將在全國范圍推開實施。
據周石平透露,工商總局將與中央編辦繼續加快清理工商登記前置審批事項,計劃在年底前,再公布兩批前置改后置項目。
周石平表示,工商登記事項由前置審批改為后置審批,有利于推動簡政放權、推進政府職能轉變。市場主體可以更便利、更便捷地進入市場,獲得“入場券”,有利于進一步激發市場主體活力,增強經濟發展動力,對于穩增長、調結構、促就業、惠民生具有重要的促進作用。
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