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國務院辦公廳印發《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》 |
來源:中國粉體技術網 更新時間:2014-05-27 08:40:40 瀏覽次數: |
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(中國粉體技術網/劉莉)近日,國務院辦公廳印發《2014—2015年節能減排低碳發展行動方案》(以下簡稱《行動方案》),進一步硬化節能減排降碳指標、量化任務、強化措施,對今明兩年節能減排降碳工作作出具體要求。
《行動方案》提出了2014—2015年節能減排降碳的具體目標:單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。
《行動方案》從八個方面明確了推進節能減排降碳的三十項具體措施。一是大力推進產業結構調整;二是加快建設節能減排降碳工程;三是狠抓重點領域節能降碳;四是強化技術支撐;五是進一步加強政策扶持;六是積極推行市場化節能減排機制;七是加強監測預警和監督檢查;八是落實目標責任。
《行動方案》中提出,積極化解產能嚴重過剩矛盾。認真貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013〕41號),嚴格項目管理,各地區、各有關部門不得以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業新增產能項目,依法依規全面清理違規在建和建成項目。加大淘汰落后產能力度,在提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業“十二五”淘汰落后產能任務的基礎上,2015年底前再淘汰落后煉鐵產能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。
關于加快建設節能減排降碳工程,推進實施重點工程?!缎袆臃桨浮诽岢?,推進脫硫脫硝工程建設,完成6億噸熟料產能的新型干法水泥生產線安裝脫硝設施,到2015年底分別新增二氧化硫、氮氧化物減排能力230萬噸、260萬噸以上。
針對狠抓重點領域節能降碳,《行動方案》中提到,深入開展綠色建筑行動,政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及各直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執行綠色建筑標準。到2015年,城鎮新建建筑綠色建筑標準執行率達到20%,新增綠色建筑3億平方米,完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造3億平方米。以住宅為重點,以建筑工業化為核心,加大對建筑部品生產的扶持力度,推進建筑產業現代化。
關于強化技術支撐,要求加強技術創新,實施節能減排科技專項行動和重點行業低碳技術創新示范工程,以電力、鋼鐵、石油石化、化工、建材等行業和交通運輸等領域為重點,加快節能減排共性關鍵技術及成套裝備研發生產。鼓勵建立以企業為主體、市場為導向、多種形式的產學研戰略聯盟,引導企業加大節能減排技術研發投入。加快先進技術推廣應用,完善節能低碳技術遴選、評定及推廣機制,鼓勵企業積極采用先進適用技術進行節能改造。
關于進一步加強政策扶持方面,《行動方案》提到,完善價格政策。嚴格清理地方違規出臺的高耗能企業優惠電價政策。落實差別電價和懲罰性電價政策,節能目標完成進度滯后地區要進一步加大差別電價和懲罰性電價執行力度。
《行動方案》提出,落實目標責任以強化地方政府責任,落實重點地區責任,明確相關部門工作責任,強化企業主體責任,動員公眾積極參與相結合的方式將目標責任落到實處。關于落實重點地區責任方面提到,強化京津冀及周邊、長三角、珠三角等重點區域污染減排,盡可能多削減氮氧化物,力爭2014-2015年實現氮氧化物減排12%,高出全國平均水平2個百分點。
《行動方案》最后將今明兩年能耗增量控制目標、主要大氣污染物減排工程任務、各地區黃標車及老舊車輛淘汰任務等分解落實到了全國各地區。(來源:中央政府網站)
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