|
|
從平板玻璃行業準入條件(2014年本)征求意見稿看未來行業規范方向 |
來源:中國粉體技術網 更新時間:2014-09-28 16:40:57 瀏覽次數: |
|
|
為貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013〕41號),強化環保、能耗、技術等標準約束,更好地發揮行業準入條件在調整產業結構、化解產能過剩、轉變發展方式中的作用,我們組織修訂了《平板玻璃行業準入條件(2014年本)》(征求意見稿)。
1、建設條件和生產布局
(1)新建、改擴建平板玻璃生產項目,應符合主體功能區規劃,當地城鄉發展規劃,國家產業規劃和產業政策等規劃政策要求。建設用地符合土地利用總體規劃和土地使用標準。
(2)嚴禁在風景名勝區、生態保護區、遺產保護區、飲用水水源保護區、城市建成區和非工業規劃區等區域新建和擴建平板玻璃項目。
上述區域內已經投產的平板玻璃項目,未達到本準入條件要求的,需通過整改達到;整改仍未達到的,予以關?;蛄腥肼浜螽a能予以淘汰。
(3)2017年底前,嚴禁建設新增平板玻璃產能的項目。
新建、擴建平板玻璃項目應當堅持等量或減量置換;同時,要配套建設處理能力不低于自產玻璃原片(工業玻璃項目除外)50%的玻璃深加工項目。
(4)新建平板玻璃項目原則上要進入特色產業園區。支持平板玻璃企業“退城入園”,延伸產業鏈,開展精深加工。
(5)限制新建普通浮法玻璃生產線。不得以發展工業玻璃或在線鍍膜玻璃的名義變相新增普通浮法玻璃生產能力。支持現有普通浮法玻璃生產企業轉產工業玻璃、在線鍍膜玻璃,發展玻璃深加工。
2、生產工藝和裝備
(1)新建、擴建平板玻璃項目,要按國家發布的《產業結構調整指導目錄》要求,采用高效節能燃燒、能源梯度利用(含低溫余熱發電)等先進技術,采用先進可靠、能效等級高、本質安全的生產裝備。
嚴禁采用我部發布的《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》、《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》以及《產業結構調整指導目錄》限制類和淘汰類的工藝和
裝備。
(2)新建、改擴建平板玻璃項目,要采用抑制氮氧化物、二氧化硫產生的工藝和清潔燃料,配套建設高效、可靠的脫硝、脫硫、除塵裝置。
(3)新建平板玻璃項目要按國土資源部《工業項目建設用地控制指標》規定,集約利用土地,廠區劃分功能區域,按《平板玻璃工廠設計規范》(GB 50435)建設。
(4)新建、改擴建平板玻璃項目,應同步建設企業信息化管理體系,完善涵蓋制造執行(含在線質量監控)系統、企業資源計劃系統等信息化基礎設施,提高企業管理信息化、生產自動化水平。
(5)新建、改擴建平板玻璃項目要以新帶老,推進平板玻璃企業清潔生產改造和企業能源管理中心建設,從源頭上減少粉塵、氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳產生,提高能源利用效率、質量保證能力和本質安全水平。
3、清潔生產和環境保護
(1)按《清潔生產標準平板玻璃工業》(HJ/T 361)要求,采取清潔生產技術,建立清潔生產機制,定期實施清潔生產審核。
(2)建立二氧化硫、氮氧化物等主要污染物在線實時監控系統。
易產生粉塵的原料儲存、稱量、輸送、混合、投料等工段要密閉操作,采取有利于抑制粉塵飛揚的密閉裝置,防止含塵氣體無組織排放。配備智能化設施,減少含塵現場操作人員。使用溶劑或易產生揮發性有機化合物的工段,要建設配套設施,對含有揮發性有機化合物的氣體進行收集處理。
大氣污染物排放必須達到《平板玻璃工業大氣污染物排放標準》(GB 26453)和所在地相關環境標準要求。排放不達標的,應停產整改達標后方能恢復生產。
(3)實施雨污分流、清污分流。生產用水循環使用,廢水經收集處理達標后排放。排放不達標的,應停產整改達標后方能恢復生產。
(4)固體廢物應分類收集、儲存和再利用,實現零排放。
(5)配套建設的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
4、節能降耗和綜合利用
(1)新建、改擴建平板玻璃項目要開展節能評估與審查。通過以新帶老,配備必要的能源計量器具,建設完善企業能源管理系統,提高能源利用效率。
(2)平板玻璃單位產品能耗限額應嚴格按《平板玻璃單位產品能源消耗限額》(GB 21340)執行。新建、改擴建平板玻璃項目,單位產品能耗限額應當達到GB 21340 中“新建平板玻璃企業單位產品能耗準入值”。
現有企業的單位產品能耗限額必須達到GB 21340 中“平板玻璃單位產品能耗限定值”,并要通過整改盡快達到“新建平板玻璃企業單位產品能耗準入值”。
(3)采用先進的節能、節水措施,使用列入《節能機電設備(產品)推薦目錄》或能效標準達到1級標準的機電設備。
(4)年耗標準煤5000 噸及以上的企業,應定期向節能管理部門報送企業上年度能源利用狀況報告,提供準確可靠的能耗數據。
5、質量管理和產品質量
(1)建立對平板玻璃生產全過程實施管控的產品質量保證制度、質量控制指標體系和企業質量管理體系。
(2)新建、改擴建平板玻璃項目,80%以上的產品要能達到《平板玻璃》(GB 11614)中優等品的質量指標。
(3)開展玻璃深加工的,應按規定取得相應產品的強制性認證。
6、安全生產、職業衛生和社會責任
(1)建立健全安全生產責任制和安全規章制度,具備有關法律、行政法規和國家標準或行業標準規定的安全生產、職業病防護條件。
(2)執行《玻璃工廠工業衛生與安全技術規程》(GB15081),配套建設安全設施和職業病防護設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(3)建立安全事故預警機制,健全重大危險源檢測、評估、監控措施和突發事件應急預案。
(4)不偷漏稅款,不拖欠工資,依法按期足額繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險金。
(5)定期發布社會責任報告。
7、監督管理
(1)新建、改擴建平板玻璃項目要符合本準入條件。項目的投資備案、土地供應、環保評價、節能評估、安全監管和淘汰落后等應依據本準入條件。
(2)項目投產前和正常生產期間,由地方工業主管部門對平板玻璃企業執行本準入條件的情況開展監督檢查。達不到本準入條件的,督促其限期整改,并向社會公告整改完成情況。經整改仍達不到準入條件要求的,應予以淘汰。
有關行業協會和專業服務機構,要開展本準入條件的宣傳并協助做好執行監督工作。
(3)對以生產工業玻璃或在線鍍膜玻璃名義建設,實際生產普通浮法玻璃的企業,向社會公告,并督促其限期整改。整改期內對企業實施差別電價和懲罰性電價。
(4)工業和信息化部公告符合準入條件的平板玻璃企業和生產線名單,接受社會監督并實行動態管理。
8、附則
(1)本準入條件適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門地區除外)所有平板玻璃生產線。生產工業玻璃(包括顯示器件用超薄玻璃、太陽能器件用超白玻璃、運輸工具風擋或舷窗用玻璃板材等工業用玻璃原片)的平板玻璃生產線,除單位產品能源消耗外,其他按本準入條件執行。
(2)本準入條件引用的法律法規、標準規范和產業政策,若進行修訂,則按修訂后的執行。
(3)本準入條件由工業和信息化部負責解釋。
(4)本準入條件自發布之日起實施,2007年發布的《平板玻璃行業準入條件》同時廢止。
?歡迎進入【粉體論壇】
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|