|
|
生態優先 環境倒逼 綠色發展—賀州市千億元碳酸鈣產業園區發展模式探討 |
來源:中國粉體技術網 更新時間:2015-09-06 09:42:04 瀏覽次數: |
|
|
當前,賀州市平桂碳酸鈣產業正處在快速發展期,也是資源消耗和環境污染的高峰期。面對機遇和挑戰,平桂管理區堅持以科學發展觀為指導,把經濟發展與環境保護結合起來,統籌謀劃,大力開展以清潔江河為重點的城鄉環境綜合整治,加快淘汰落后產能,關閉浪費資源、污染環境的企業,實行清潔生產,發展循環經濟,用環境倒逼機制促進產業結構調整和發展方式轉變,推動碳酸鈣產業轉型升級、跨越發展。
碳酸鈣產業發展對生態環境的影響
碳酸鈣產業的發展帶動了平桂經濟社會的發展,也給平桂生態環境造成嚴重影響。雖然平桂礦山遍地,工廠連綿,卻失去了山清水秀的美麗映象。采礦和石材加工造成的“黃河”、“牛奶河”水污染現象將原有的碳酸鈣產業發展模式推上風口浪尖,讓人們質疑,也引發人們對以消耗資源和損害環境為代價的發展的深刻反思。長期的開采加工,短缺的環保投入,是碳酸鈣產業污染西灣河的主要原因。平桂是百年老礦,在計劃經濟年代,由于體制等多種原因,產業結構不合理,發展方式粗放。廢棄礦山、選煉廠址和尾礦廢渣對西灣河流域的地形地貌、水源涵養、植被覆蓋等造成一定程度的破壞,影響了江河水質和生態環境。改革開放后,雖然大理石開發步伐加快,碳酸鈣產業快速發展,但產業結構不合理,發展方式粗放,仍然存在著重開發輕保護的現象,資源利用率低和生態環境惡化的問題日益突出。480 多家大理石板材和工藝品加工企業由于設備工藝落后,沉淀池數量不足或排污設施不配套等原因,沖洗、打磨、拋光環節產生的廢水廢渣成了西灣河主要的污染源;往日清澈的西灣河變成了混濁的“牛奶河”。此外,歷史遺留的錫、煤廢棄礦山,以及近年開發的大理石礦山,破壞了植被和山坡地表,造成山體松散和水土流失。采礦和選礦的廢水廢渣排放地表,污染水源水質,侵入土地農田,影響生態環境,嚴重阻礙碳酸鈣產業的可持續發展。
實現碳酸鈣產業綠色發展的基本原則
合理開發資源和保護生態環境,是新時期推動碳酸鈣產業轉型升級、跨越發展的戰略舉措。要堅持以科學發展觀為指導,樹立“整合資源、創立品牌、提升檔次、外引內聯、集約發展”的思路,加大碳酸鈣產業規?;a品精細化發展力度,提高大理石資源開發利用率,增加產品科技含量和附加值,促進碳酸鈣產業綠色發展。
(一)堅持標本兼治原則
認真貫徹落實十八大關于加強生態文明建設的精神,結合開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動,大力開展城鄉環境綜合治理,建立環境倒逼機制,對入河排污口、采選礦點、石材加工企業進行全面清理和綜合整治,達不到環保要求的企業一律關停并轉,切實解決江河污染和生態環境問題。推行循環型生產方式,促進資源綜合開發、廢棄物循環利用,加快園區循環化改造,做到空間布局合理化、產業結構最優化、產業鏈接循環化、資源利用高效化,實現經濟發展與環境保護和諧統一。
(二)堅持可持續發展原則
經濟發展是在自然環境的基礎上建立起來的,良好的生態環境能降低生產成本,減少資源消耗,為經濟持續發展提供動力支撐。要正確處理資源開發與環境保護的關系,根據市場需求,著眼長遠發展,合理開發利用大理石資源。加大科技創新力度,進行技術改造,提高工藝水平,降低資源能源消耗,減少環境污染。把產業發展與清潔鄉村結合起來,將生態理念融入碳酸鈣產業發展的全過程,實行清潔生產,推動綠色發展,走出一條低投入、低消耗、低污染、高產出、高效率、高附加值的新型工業化路子。
(三)堅持創新驅動的原則
通過深化改革和創新驅動,促進產業結構調整和發展方式轉變。堅持減量化、再利用、資源化的原則,把改造提升傳統產業作為出發點,以基地、園區、產業鏈、示范企業和支持項目為載體,全面推行循環型生產方式,實施清潔生產,綜合利用資源,減少環境污染。建立以市場為導向,企業為主導,產學研相結合的科技創新體系,推進園區循環化改造,實現資源循環利用,廢物交換利用、土地集約利用,促進企業循環式生產、園區循環式發展,產業循環式組合。依托西灣工業園新材料基地,加快碳酸鈣產業集群化、產品精細化發展步伐。整合資源,創立品牌,提升檔次,著力發展重質碳酸鈣粉體、人造大理石、多功能涂料、異型建筑裝飾材料等科技含量高和附加值高的產品,延伸產業鏈,發揮碳酸鈣產業的輻射帶動作用。
加快碳酸鈣產業發展的對策措施
經過多年的發展,碳酸鈣已經成為平桂重要的支柱產業。在新的歷史時期,要圍繞實施工業強區的發展戰略,從空間布局優化、產業結構調整、企業清潔生產、生態環境保護、組織管理創新等方面,改造提升碳酸鈣產業,做到資源利用高效化、污染治理集中化、產業鏈條循環化、運行管理規范化,推動碳酸鈣轉型升級和跨越發展。
(一)采取“休克療法”,治理環境污染。根據平桂碳酸鈣企業點多面廣、工藝設備落后、資源利用率低、環境綜合治理難的現狀,結合開展清潔城鄉、治理江河活動,今年5 月,集中整治大理石礦山和石材、粉體加工企業。凡是環保不達標的企業一律停電停產集中整改。目前,采取“休克療法”關停的452 家碳酸鈣企業,經整改驗收環保合格的389 家已恢復生產。環保尚未達標的60 多家企業,實行倒逼機制,督促他們增加投入、添置設備、改進工藝,加大整改力度,環保達標后才允許恢復。圍繞建設美麗賀州的要求,從6 月份開始,在全區范圍內開展環境綜合治理,全面進行環境污染排查,資源消耗大、經濟效益差、環保不達標、安全措施不到位的企業,一律停電整改,實行環保一票否決制。無證無照的廠礦企業,按照“不留設備、不留廠房、遣散人員”的原則,堅決予以關閉取締。經過3個多月的綜合治理,由于碳酸鈣企業排放污水變成“牛奶河”的西灣河恢復了往日清澈的面貌。
(二)建設專業園區,促進集約發展。近年來,平桂碳酸鈣產業發展較快,但是產業集約度較低,結構性矛盾突出,發展方式粗放,環境污染問題嚴重。為推動碳酸鈣產業轉型發展,平桂根據現有產業基礎,依托賀州市西灣工業區,建設一個占地450畝的碳酸鈣新材料產業園,提高大理石資源開發利用率,加大碳酸鈣產業規?;?、產品精細化發展力度,增加產品科技含量和附加值,集中治理污水廢氣和廢物,著力構建結構優化、技術先進、清潔安全、吸納就業能力強的碳酸鈣產業鏈。在建設碳酸鈣新材料產業園的過程中,堅持規劃先行,做到合理布局。遵循循環經濟的原則,綜合考慮資源稟賦、生態環境、產業基礎等諸多因素,把綠色發展理念融入園區建設的全過程,努力建設與生態環境承載能力相適應、與生產力發展水平相匹配的碳酸鈣產業體系。進一步深化改革和創新機制,用好國家扶持小微企業發展的優惠政策,盤活小微企業創業基地標準廠房建設用地,加快碳酸鈣新材料產業園的標準廠房建設。按照功能配套、管理科學的要求,整合各種資源要素,建立完善園區的供水、供電、通信、排污等基礎設施,營造良好的發展環境。堅持“集中生產、集中治理”的方針,按照政府主導、市場運作的原則,引導現有企業和新投資項目進入園區,實行統一運行管理,統一廢氣、廢水、廢料排放標準。
通過扶優扶強、兼并重組等措施,淘汰落后產能,減少企業數量,提高產業集中度,實現資源利用高效化、污染治理集中化,促進碳酸鈣產業綠色發展。
(三)建立礦山排廢區,增強生態環境承載力。大理石是碳酸鈣產業的基本原料,大理石礦山的開發建設直接影響碳酸鈣產業的發展。目前,平桂開采的大理石礦山有糞箕窩、望寶山等8 個。由于礦山機械設備和生產工藝落后,缺乏統一規范的管理,采礦產生的廢水、廢料隨地排放,嚴重污染水資源,破壞生態環境。為了改變重開采輕環保的狀況,做到大理石資源開發和生態環境保護同步進行,實現碳酸鈣產業可持續發展,今年6 月,平桂管理區集中開展環境綜合治理,根據礦山資源分布、地質構造、地貌特點、水文狀況和路網布局,規劃建設8 個礦山排廢區,集中處置采礦產生的廢水、廢料,堵住污染江河的源頭,筑好生態環境保護和群眾生命安全的雙重屏障。
(四)轉變發展方式、延伸產業鏈條。平桂的錫、鎢、鉛、鋅等主體礦業資源已經枯竭,碳酸鈣已成為新興的支柱產業。要通過體制改革和創新驅動,改變碳酸鈣企業規模小、資源消耗高和環境壓力大的狀況,實現轉型升級,形成戰略性新興產業體系,推動平桂跨越發展。圍繞把平桂建設成為全國最大的碳酸鈣生產基地的目標,通過扶優壯小、優勝劣汰等措施,鼓勵現有企業走合作發展的道路,建立以資產為紐帶的企業集團,推動碳酸鈣產業集聚發展。
作者:賀州市發展研究中心
?歡迎進入【粉體論壇】
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|