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發改委、商務部發布新版外商投資產業指導目錄 |
來源:中國粉體技術網 更新時間:2015-03-17 09:23:33 瀏覽次數: |
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(中國粉體技術網/班建偉)經國務院批準,國家發展改革委、商務部3月13日對外發布《外商投資產業指導目錄(2015年修訂)》,自2015年4月10日起施行。
此次修訂是我國1995年頒布《外商投資產業指導目錄》以來歷次修訂中開放幅度最大的一次,限制類條目從2011年版《目錄》79條減少到38條。專家認為,此次目錄修訂將推動我國新一輪對外開放,構建更加開放透明的外商投資環境,同時促使我國適應角色轉變,以積極主動的開放推進國際投資合作。
據了解,我國于1995年首次發布《外商投資產業指導目錄》。此后,根據我國經濟社會發展實際5次修訂了該目錄,這次是第6次修訂,也是歷次修訂中開放幅度最大的一次。
兩部門負責人表示,本次目錄修訂是推動新一輪對外開放的重要舉措。通過目錄修訂,積極主動擴大開放,轉變外資管理方式,構建開放、透明的投資環境,促進利用外資質量提升、產業結構優化升級,以開放促改革、促發展。
鼓勵外商投資研發環節
國家發展改革委有關負責人就目錄修訂情況答記者問時表示,本次目錄修訂主要有以下原則:一是積極主動擴大開放。進一步推進一、二、三產業開放,重點擴大服務業和一般制造業開放。復制推廣中國(上海)自由貿易試驗區試點經驗。
二是轉變外資管理方式。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,通過節能、環保、技術、安全等措施能夠實現內外資一致監管的條目不列入限制類。
三是調整優化經濟結構。鼓勵外商投資現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、現代服務業等領域,承接高端產業轉移。鼓勵外商投資研發環節。
四是進一步增加透明度。按照負面清單管理模式要求,允許類項目原則上不再保留外資股比限制,所有外資股比規定在目錄中列明。
新目錄基本放開一般制造業
對于新目錄的主要變化和特點,發改委有關負責人指出,目錄從條目上看,一是大幅減少限制類條目,限制類條目從2011年版目錄79條減少到38條。二是放寬外資股比限制,“合資、合作”條目從2011年版目錄43條減少到15條,“中方控股”條目從2011年版目錄44條減少到35條。三是鼓勵類條目數量基本不變,保持政策總體穩定性、連續性。鼓勵類修改了76個條目,主要是調整指標和優化結構,促進外商投資使用新技術、新工藝、新材料、新設備,進一步提高利用外資質量。
從行業上看,在制造業領域,主要是取消鋼鐵、乙烯、煉油、造紙、起重機械、船舶艙室機械、輸變電設備、煤化工設備、輕型直升機、汽車電子集成系統、名優白酒等股比要求,有色金屬冶煉、小型工程機械、普通軸承、感光材料、氯霉素等不再列入限制類,基本放開了一般制造業。在服務業領域,主要是取消或放寬電子商務、連鎖經營、支線鐵路、地鐵、輕軌、海上運輸、演出場所等股比要求,直銷、郵購、進出口商品檢驗認證、鐵路貨物運輸、保險經紀公司、財務公司、信托公司、貨幣經紀公司等不再列入限制類,并將建筑設計、養老機構列入鼓勵類。
附件: 《外商投資產業指導目錄(2015年修訂)》
新版外商投資指導目錄中非金屬礦物制品業推薦的技術:
1. 節能、環保、利廢、輕質高強、高性能、多功能建筑材料開發生產
2. 以塑代鋼、以塑代木、節能高效的化學建材品生產
3. 年產1000萬平方米及以上彈性體、塑性體改性瀝青防水卷材,寬幅(2米以上)三元乙丙橡膠防水卷材及配套材料,寬幅(2米以上)聚氯乙烯防水卷材,熱塑性聚烯烴(TPO)防水卷材生產
4. 新技術功能玻璃開發生產:屏蔽電磁波玻璃、微電子用玻璃基板、透紅外線無鉛玻璃、電子級大規格石英玻璃制品(管、板、坩堝、儀器器皿等)、光學性能優異多功能風擋玻璃、信息技術用極端材料及制品(包括波導級高精密光纖預制棒石英玻璃套管和陶瓷基板)、高純(≥99.998%)超純(≥99.999%)水晶原料提純加工
5. 薄膜電池導電玻璃、太陽能集光鏡玻璃、建筑用導電玻璃生產
6. 玻璃纖維制品及特種玻璃纖維生產:低介電玻璃纖維、石英玻璃纖維、高硅氧玻璃纖維、高強高彈玻璃纖維、陶瓷纖維等及其制品
7. 光學纖維及制品生產:傳像束及激光醫療光纖、超二代和三代微通道板、光學纖維面板、倒像器及玻璃光錐
8. 陶瓷原料的標準化精制、陶瓷用高檔裝飾材料生產
9. 水泥、電子玻璃、陶瓷、微孔炭磚等窯爐用環保(無鉻化)耐火材料生產
10. 氮化鋁(AlN)陶瓷基片、多孔陶瓷生產
11. 無機非金屬新材料及制品生產:復合材料、特種陶瓷、特種密封材料(含高速油封材料)、特種摩擦材料(含高速摩擦制動制品)、特種膠凝材料、特種乳膠材料、水聲橡膠制品、納米材料
12. 有機-無機復合泡沫保溫材料生產
13. 高技術復合材料生產:連續纖維增強熱塑性復合材料和預浸料、耐溫>300℃樹脂基復合材料成型用工藝輔助材料、樹脂基復合材料(包括體育用品、輕質高強交通工具部件)、特種功能復合材料及制品(包括深水及潛水復合材料制品、醫用及康復用復合材料制品)、碳/碳復合材料、高性能陶瓷基復合材料及制品、金屬基和玻璃基復合材料及制品、金屬層狀復合材料及制品、壓力≥320MPa超高壓復合膠管、大型客機航空輪胎
14. 精密高性能陶瓷原料生產:碳化硅(SiC)超細粉體 (純度>99%,平均粒徑<1μm)、氮化硅(Si3N4)超細粉體 (純度>99%,平均粒徑<1μm)、高純超細氧化鋁微粉(純度>99.9%,平均粒徑<0.5μm)、低溫燒結氧化鋯(ZrO2)粉體(燒結溫度<1350℃)、高純氮化鋁(AlN)粉體(純度>99%,平均粒徑<1μm)、金紅石型TiO2粉體(純度>98.5%)、白炭黑(粒徑<100nm)、鈦酸鋇(純度>99%,粒徑<1μm)
15. 高品質人工晶體及晶體薄膜制品開發生產:高品質人工合成水晶(壓電晶體及透紫外光晶體)、超硬晶體(立方氮化硼晶體)、耐高溫高絕緣人工合成絕緣晶體(人工合成云母)、新型電光晶體、大功率激光晶體及大規格閃爍晶體、金剛石膜工具、厚度0.3mm及以下超薄人造金剛石鋸片
16. 非金屬礦精細加工(超細粉碎、高純、精制、改性)
17. 超高功率石墨電極生產
18. 珠光云母生產(粒徑3-150μm)
19. 多維多向整體編制織物及仿形織物生產
20. 利用新型干法水泥窯無害化處置固體廢棄物
21. 建筑垃圾再生利用
22. 工業副產石膏綜合利用
23. 非金屬礦山尾礦綜合利用的新技術開發和應用及礦山生態恢復
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