深圳:
《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》
8月,作為全國垃圾分類收集試點城市,深圳正式施行《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》,城市生活垃圾治理在當地得到進一步的關注。
規定,對于未分類投放或者未按規定分類投放生活垃圾的單位和個人,由主管部門責令改正后拒不改正的,個人將處50元罰款,情節嚴重的處100元罰款,單位處1000元罰款。而在深圳,生活垃圾主要分為可回收物、有害垃圾與其他垃圾三類。
深圳各區將在11月底前分別制定本轄區年度生活垃圾限量管理的實施計劃,建立資金投入和保障機制,未來拒不履行生活垃圾分類和減量義務并被行政處罰的單位和個人,其不良行為將納入征信系統。
廣州:
新版《廣州市生活垃圾分類管理規定》
9月1日,新版的《廣州市生活垃圾分類管理規定》正式生效。
共9章62條,比原《暫行規定》增加了32條,主要包括源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置、監督考核制度、法律責任等內容。新《規定》將農村地區也納入適用范圍,對農村地區的垃圾分類加以規范管理。
至于市民擔憂的在目前全市垃圾分類體系還沒完善的前提下就處罰是否有失公平,負責人表示城管部門在日后執法中,暫時還是先處罰責任人;當責任人落實責任后仍有市民不分類,才對市民開罰。從實際操作考慮,可能先對一些大型社區和大型機團單位進行執法。
《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》
10月,《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》通過并公布。
《條例》規定,城市的單位和個人,應當按照市、縣(區)人民政府確定的收費標準繳納城市生活垃圾處理費。農村地區的生活垃圾處理費,通過政府補貼、社會捐贈、村民委員會籌措等方式籌集。市、縣(區)人民政府負責對農村生活垃圾處理的經費保障。此外,《條例》鼓勵各地可以通過投融資等方式,積極引導社會資金投入農村生活垃圾收運處理設施建設運營。
同時,本次《條例》提出要建立完善城鄉保潔制度、管理隊伍和收運網絡,將生活垃圾清掃保潔、收運處理范圍從城市延伸到鎮村地區,實現了環衛保潔和垃圾收運處理全過程覆蓋,而在模式上,鼓勵實行市場化、專業化服務,逐步改變了收運環節的單一性。
浙江:
《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》
12月,《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》出臺并實施。
針對餐廚垃圾收運不規范、去向不明等現狀,《計劃》提出實施收運體系建設,鼓勵以收運處一體化的模式擇優選定餐廚垃圾收運單位,嚴格餐廚垃圾規范投放,確保餐廚垃圾規范收運。
為確保餐廚垃圾資源化處理“跟上腳步”,《計劃》提出全面實施處理設施建設,要求各設區市政府根據區域內餐廚垃圾產生量及分布等因素,統籌安排、科學布局區域內處理設施,推進餐廚垃圾資源化綜合利用能力全覆蓋。
該行動計劃將是浙江今后一個時期推動餐廚垃圾資源化綜合利用的行動指南。預計到2017年底,全省餐廚垃圾收運體系基本建立;到2020年底,全省餐廚垃圾資源化綜合利用能力將基本實現全覆蓋。
云南:
云南:加強危險廢物規范化管理
11月,《云南省環境保護廳關于進一步加強危險廢物規范化管理工作的通知》印發。
《通知》強調,結合目前工作實際,涉危險廢物單位(含危險廢物產生單位和經營單位)要嚴格執行規范化管理相關要求,重點落實好危險廢物申報登記制度、危險廢物分類貯存制度、危險廢物轉移聯單制度、危險廢物利用處置設施管理制度、應急預案備案制度、污染環境防治責任制度等。危險廢物經營單位還必須認真落實危險廢物經營許可證、記錄和報告經營情況、運行安全等3項制度。
通知特別強調,各級環保部門要按照新《環境保護法》4個配套實施辦法以及《固體廢物污染環境防治法》、《危險廢物轉移聯單管理辦法》等相關法律法規,從嚴從重查處涉危險廢物環境違法行為,有非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上等涉嫌構成環境污染犯罪情形的,須依法移交公安部門調查處理,嚴禁隱瞞不報、大事化了。對涉危險廢物環境違法行為的行政處罰、行政命令等,要加大執法后督察力度,督促問題單位整改落實到位。
杭州:
《杭州市生活垃圾管理條例》
《杭州市生活垃圾管理條例》將于2015年12月1日起正式實施。
“垃圾圍城”,一直困擾杭州。因此,這些年,杭州市推行垃圾分類,不僅是生活小區,還有機關企事業單位。
《條例》中規定,居民、單位裝飾裝修房屋產生的建筑垃圾,應當在生活垃圾分類投放管理責任人指定的地點臨時堆放,不得混入生活垃圾投放。違反上述規定,將房屋裝飾裝修產生的建筑垃圾混入生活垃圾投放的,由城市管理行政執法部門責令改正,拒不改正的,對個人處500元以上2000元以下罰款,對單位處5000元以上50000元以下罰款。
陜西
《陜西省固體廢物污染環境防治條例》
日前,《陜西省固體廢物污染環境防治條例》通過審議,并將于明年4月1日正式實施。
《條例》共9章69條,除了規定各級環保部門的職責,《條例》還依據國家有關規定,同時明確了發展和改革、工信、商務、衛生、國土、住建、農業等部門的責任,要求各部門按照國家有關規定,分別編制全省固體廢物污染環境防治專項規劃。并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見,公示時間不得少于30日。
《條例》主要在立法方面取得了四大突破:一是建立責任倒逼機制。二是危險廢物利用與轉移實施“互聯網”模式。三是把社會源危險廢物納入環境管理范疇。四是將企業固廢環境信息納入企業信用信息征信系統。
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