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廣豐黑滑石礦業艱難轉型“補短板”新材料產業 |
來源:中國粉體技術網 更新時間:2016-01-12 09:07:08 瀏覽次數: |
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江西上饒市廣豐區有一種堪比銅和稀土的黑滑石礦,儲量達10億噸以上,為世界之首;礦體中硅、鎂含量分別高達66%、30%,是全球罕見的高品位黑滑石礦產地,廣豐成為全球儲量最大、品位最高的“黑滑石之都”。
廣豐在推動資源優勢向產業優勢轉化的過程中,既取得了培育新材料產業的顯著成果,也遇到了企業投資熱情旺盛、地方政府扶持政策滯后、產業升級矛盾重重化解乏術的轉型之困。不久前還曾發生龍頭企業依法擴界遇阻礦山停采,引發下游3000多家陶瓷企業面臨停產危機,同時有人以變更礦種為名,未獲國土部門授予的合法開采權就公開搶礦等一系列嚴重事件。廣豐區委書記鄭光泉、主管黑滑石產業的常務副縣長鄭華森采取緊急措施支持龍頭企業救市,區委區政府也要求區公安、國土部門嚴查非法搶礦行為。這些事件折射出政府盡快出臺有利于產業轉型升級的扶持政策、優化黑滑石資源配置方式已迫在眉睫。
一、廣豐黑滑石從單一礦業向新材料產業轉型的路徑和成果
近幾年來,廣豐黑滑石資源從無序開采競相賤賣原礦到礦權公開招標集中開采,培育出科技創新型龍頭企業方正非礦開發公司。公司在投資低迷的大環境下,積極配合地方政府落實投資引導,將公司全部積蓄6億元投入大規模深加工基地建設,已建成投產的一期項目,搭建起廣豐黑滑石礦業向新材料產業轉型升級平臺;公司也由單一賣原礦,發展為科研、采礦、深加工和商貿一體化、具有產業鏈前沿控制能力、下游企業客戶超過3000家的黑滑石新材料產業龍頭;帶來的年稅收從幾百萬到8000萬,幾年后可望邁向10億元級。
廣豐黑滑石目前最大的經濟價值就是突破高嶺土、骨質材料等傳統陶瓷原料的供應瓶頸,創制可規?;娲男滦透邫n陶瓷原料。這種新材料就屬于填補陶瓷原料需求空白的“補短板”。方正非礦開發公司依托院士工作站研制的高檔日用瓷配方泥專利產品,各項性能指標均達到優質高嶺土和骨質材料的質量標準,可制造包括國禮瓷在內的高檔日用瓷,而目前的市場售價僅為高嶺土和骨質材料的三分之一,具有強勁的市場競爭力和很大的盈利空間,也成為全國數千家日用瓷企業大幅降低原料成本的新材料。黑滑石配方泥的開發成功,構造了廣豐黑滑石新材料產業鏈,也大大提升了黑滑石原礦附加值。記者在廣豐方正黑滑石工業基地了解到,一噸黑滑石原礦售價只有150元,磨成礦粉一噸售價400元,經過煅燒研磨成白石粉一噸售價750元,制成配方泥每噸售價1200元,最后制成瓷器每噸售價高達2萬元,經過從礦石到瓷器這條深加工產業鏈,每噸原礦附加值增長了130倍。廣豐應力避重蹈賤賣原礦的覆轍,依托得天獨厚的黑滑石資源和方正非礦開發公司有礦權、有基地、有專利技術、有專利設備、有資金、有市場、有效益、已啟動股改上市的龍頭企業優勢,發揮其供給側創新拉動作用,盡快培育出我國新型高檔陶瓷原料主產地,推動礦產資源向新材料產業轉型,實現打造百億經濟支柱的目標。
二、廣豐黑滑石“百億產業”實施計劃
全國日用瓷行業對這種新材料的年需求量約有200多萬噸,而目前方正黑滑石工業基地一期項目只能供應10萬噸。為依托得天獨厚的黑滑石資源和獨一無二的專利配方盡快擴大產能,方正非礦開發公司“十三五”期間,要滾動投資20億元,建設黑滑石產業基地二、三期項目。擬擴建年產140萬噸配方泥生產線,滿足全國陶瓷配方泥市場70%以上的原料需求,實現年銷售額約20億元;再建兩條煅燒線,年產配方泥原料煅燒黑滑石粉90萬噸,實現年銷售額10億元;再建100條黑滑石陶瓷生產線,并結合互聯網+行動計劃,通過線上線下互動的“千城萬店”營銷渠道,實現年銷售額160億元。三期建設完成后,預估可實現年銷售額180億—200億,上繳稅費15—20億,可直接和間接提供就業崗位6萬個。
三、亟待地方政府出臺扶持政策突破發展瓶頸
實施黑滑石新材料產業的“百億產業計劃”,就目前情況分析,技術、資金、市場都不是問題,但礦權投放和土地供應已成為制約發展的兩個瓶頸。建議廣豐區委區政府依據國土資源部關于礦產資源集約化開采利用,改變“小、亂、散”局面的要求,依照《江西省礦產資源總體規劃》中關于“加快推進一批礦產資源深加工重大項目,培育壯大一批礦業經濟骨干企業,以產業整合帶動資源優化配置,做到原礦和初級礦產品與冶煉加工企業對接,促進礦產資源向龍頭企業集聚”的要求,出臺礦產和土地資源向工業化轉型領軍企業傾斜的政策,保護企業投資熱情,避免產業倒退,加速廣豐黑滑石礦業向新材料產業的轉型升級。
1、出臺《培育“新型高檔陶瓷原料主產地”扶持辦法》。地方政府應依照《中華人民共和國礦產資源法》的相關規定,礦權投放和土地供應明確規定保護產業升級、培育深加工新材料產業的準入要求,使礦權投放和土地供應均有章可循公開公平,引導并推動資源優勢向產業優勢轉化。
2、調整礦權投放政策。2005年廣豐黑滑石礦權通過招標、拍賣或掛牌方式轉讓,遏制了當時的無序采挖和惡性競爭,保護了黑滑石礦產資源。但如果現在仍沿用10年前一拍了之的招拍掛方式,不制定確保產業升級的規則,將反而變成了鼓勵“只賣原礦”的推手。要把廣豐建設成新型高檔陶瓷原料主產地,必須優化資源配置政策,如提高企業準入門檻、明確規定投標企業必備的深加工資金與技術儲備要求,遏制只賣原礦的粗放開采方式、附加單位資源產出效益和最低納稅額度條件等等,以鼓勵資源向集約化、產業化方向延伸,而不是一拍了之,造成多頭開采競相賤賣原礦的產業倒退。
3、用地指標適當向黑滑石產業集中。黑滑石是廣豐的龍頭產業,整個產業鏈可延展到百億級別。打造黑滑石產業基地,需要一定用地規模的支持。政府應協調土地供應,以促進黑滑石的集約化、產業化、集群化發展。
2015年中央經濟工作會議要求加強供給側結構性改革,通過供給端的創新創造,改善市場供給,實現經濟增長。廣豐黑滑石新材料深加工正是填補傳統原料資源枯竭難以滿足市場需求的“補短板”產業,應順勢而為做大做強。供給側改革的主體是企業,振興地方經濟,關鍵也在企業,企業好產業才會好,產業好經濟才會好。在當前地方經濟發展面臨增長下行和財政增幅收窄的雙重壓力下,廣豐區委區政府應大力度鼓勵并扶持龍頭企業在加速發展“補短板”產業中承擔起“產業龍頭、升級引擎”的歷史使命,充當轉型升級的先鋒隊、小康提速的排頭兵,實現黑滑石產業“有就業、有稅收、有民生、有情懷、有未來”的發展。
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