輝埠鎮,原名“灰埠鎮”,擁有浙江省儲量最豐富、品位最優的石灰石礦。持續的水泥和石灰開發,一度讓這里的天氣總是蒙著一層揮之不去的灰色。雖然當初從“灰埠”改“輝埠”,是因常山港上運灰船川流不息,每到夜晚窯火與船上燈火遙相輝映蔚為壯觀,但是世世代代生活在這里的人們,卻總是無奈地笑稱,這里一年到頭灰塵滿天,不叫“灰埠”反倒奇怪了。
環境污染的這塊“心病”不去,當地百姓的民生冷暖難衡。正因為如此,輝埠鎮黨委、政府始終把還百姓一片藍天作為工作的重中之重。2013年底,常山縣委、縣政府更是痛下決心,以壯士斷腕之魄力,出重拳、下猛藥,開展了以整合礦山、淘汰石灰立窯、改善交通運輸環境、加快產業轉型升級、提升企業發展環境等為主要內容的“藍天三衢”生態治理工程。
作為常山縣的工業第一鎮,輝埠鎮的“藍天三衢”生態整治無疑要打先鋒。他們立下“軍令狀”,掛起“作戰圖”,列出“時間表”,重拳出擊,各個擊破。從2013年10月啟動集中整治后,全鎮領導干部發揮“釘釘子”精神,始終奮戰在關停工作一線。到2015年6月底,全鎮全部淘汰關停83孔石灰立窯和142條石灰鈣生產線,“灰埠”也才真正有了“輝埠”的樣子。
而今,褪去一身灰的輝埠鎮已經輕裝上陣,搞循環經濟,促工業轉型,打造“江南鈣谷小鎮”。一個以“鈣”為核心,以鈣產業提升、鈣文化展示、鈣景觀旅游為特色的綜合經濟區正在輝埠人的手中書寫,而那個“打造華東地區高端鈣產業基地、循環經濟示范區和國內知名鈣特色旅游景區,力爭創建成為資源型產業可持續發展轉型升級示范點”的夢想也正一步步走進現實。
“十二五”關鍵詞:藍天三衢
若要問“十二五”期間,輝埠鎮搞工業最大的亮點是什么,必定非“藍天三衢”莫屬。從2013年開始,輝埠鎮上下就把實施“藍天三衢”生態治理工程作為“五水共治”攻堅戰,下定決心淘汰“三高一低”落后產能,換輝埠以碧水藍天?,F在,兩年多時間過去了,這里的天變藍了,水變綠了,環境變美了,百姓宜居指數也跟著一路攀升。
●重拳出擊。自2013年10月啟動集中整治后,全鎮領導干部發揮“釘釘子”精神,始終奮戰在關停工作一線。到2015年6月底,全部淘汰關停83孔石灰立窯和142條石灰鈣生產線。
●“騰籠換鳥”。一方面,通過成立國資礦石管理公司,公開選聘優秀管理干部,市場化運作等措施,優化礦石經營管理;另一方面,對產能、能耗、環境容量進行限控并實行市場化交易,倒逼整個產業高端轉型;與此同時,引進先進大型石灰窯生產線等高端設備,引入新型建材、納米輕鈣等高端鈣產品項目,加快鈣產業循環經濟產業鏈的形成。
●變礦為景。通過還原山水田園風貌、建設創意文化園、打造工業遺址公園等,實現“礦區”變“景區”。目前,區域內的三衢石林景區已成功創下國家4A級旅游景區,每年游客超70萬人次;國家礦山公園進入規劃設計階段。
綠色引擎
作為常山縣“實力工業”主戰場,輝埠新區承載著一個鄉鎮最初的希望與最大的夢想。多年來,這個新區始終堅持綠色發展理念,在品質提升、發展提速和實現“二次創業”上下足功夫。通過不斷完善空間利用規劃、優化產業布局實施,加快發展綠色經濟,輝埠新區逐步實現了從開發區向多功能綜合性產業區轉變,成為輝埠鎮最強有力的一個“綠色引擎”。
●完善配套。截至目前,輝埠新區已累計投入10億元實施基礎設施配套。“七通一平”、綠化、農民安置區、人才公寓等基本完成;二號路商業化改造正在實施,新區商貿綜合體主體工程完工,開通了園區公交專線,扎實推進電力、供水、污水、天然氣等鋪設工程以及主要道路和河道的景觀綠化提升工程;加大教育、文化、衛生、信息等公共設施規劃建設力度,構筑城鄉一體的公共服務體系。
●節能減排。通過開展企業環境綜合整治,工業廢棄物綜合利用率達到70%,萬元工業增加值綜合能耗與市、縣保持同步下降,且降幅明顯。企業污染物全面實現達標排放,工業污水處理率達到100%。
●招大引強。近年來,引進哲豐新材料、東旭光伏等10億元以上重大項目,總投資37億元,均已開工建設。通過“騰籠換鳥”、兼并重組等方式,引進金禾豐、匯巨生物等6個項目,總投資20億元,新型材料、裝備制造等新興產業不斷崛起。雖然近幾年宏觀經濟趨緊,但新區企業總體向好,產銷正常,僅2015年就新增6家小升規企業。
●品質服務。設立企業代理服務中心,推行干部掛聯項目制度,以黨建促進項目推進和企業發展。通過干群通平臺,強化干部服務意識,做到待企業親如父母、待客商親如兄弟、待項目親如子女;協助企業做好技改等項目申報;及時解決銀企、企業間、企業與職工的矛盾糾紛。
奔跑“十三五”,崛起綠色新城,打造鈣谷小鎮
作為常山縣的傳統工業重鎮,全市首批經濟強鎮,輝埠鎮近年來在衢州市的知名度與日俱增,“工業”已經成為其最醒目的一張“金名片”。近年來,在大自然的饋贈面前,輝埠人努力走出一條轉型與融合的道路,雖然“路漫漫兮”,卻始終不遺余力地“上下求索”。
邁入“十三五”,轉型升級的主線不變,改革創新的動力不變,打造“大美三衢·綠色輝埠”的奮斗目標也未曾改變。力爭通過三至五年努力,使鈣產業循環經濟區、特色產業集聚區、產城融合發展示范區三區初具規模,打造“江南鈣谷小鎮”,成為“實力工業”的主支撐和示范區,走在全市經濟強鎮前列……這一切的夢想在不斷奔跑的輝埠人身上,變得不再遙遠。
新型工業城
圍繞“實力工業、休閑城市、美麗鄉村”的戰略實施,按照“奮力追趕、科學跨越”的目標要求,大力推進產業改造,實施落后產能淘汰、優勢產業提升、新興產業重點培育,深化“藍天三衢”生態治理工程;大力推進企業改造,引導企業兼并重組和掛牌上市;加快推進園區改造,促進城園互動和鎮園一體化發展;加快園區生產生活性配套設施建設,提升園區品質,使新型工業化和新型城鎮化協同推進。
戰略定位1:
浙江省重要的新型建材生產基地
立足于浙江省三大千萬噸水泥熟料基地這一品牌優勢,以“綠色”技改推動傳統水泥建材產業的升級轉型。積極推進技術創新,加快引進高新技術產業,加強創新創意能力,開發高附加價值產品,優化提升傳統產業,以“綠色”技改為主線,全面建設低碳綠色的產業示范區。
戰略定位2:
以軸承、金屬加工產業及新材料產業為主導的產城融合示范區
促進裝備制造業(軸承)、紡織、碳酸鈣等傳統優勢產業轉型升級,同時落實省級中心鎮以及衢州市經濟強鎮的發展要求,積極對接中心城區公共服務設施配套,完善物流商貿、生活服務等配套產業。打造產城融合示范區。
-綠色產業城
常山縣輝埠鎮總體規劃(2014—2025)提出,輝埠緊緊圍繞“再造常山、綠色崛起”戰略,以轉變經濟發展方式為重點,正確處理經濟建設和人口控制、資源利用、環境保護的關系,合理安排城鎮各類用地及空間資源;以新城建設為契機,尊重現狀自然格局,強調高質量的工業園區環境,注重環境保護、減少環境污染,通過環境的塑造,突出展現現代化產業園區的特色與形象,著力加快平臺建設,為輝埠鎮新一輪發展打下堅實基礎。
打造鈣產業循環經濟區。深入實施“藍天三衢”生態治理工程,進一步推進輕鈣企業整治,淘汰落后產能,改善周邊環境。有條件建設日產5000噸水泥生產線項目,培育發展水泥下游產業。依托碳酸鈣開發利用綜合研究中心,加快發展新型冶金石灰項目,推進納米鈣、特種鈣等新產品研發。大力拓展延伸碳酸鈣下游產業鏈,引進以碳酸鈣為原輔料的塑料、橡膠、電纜、造紙、醫藥、食品等下游企業,努力形成新型建筑材料、新型環保涂料、無機降解塑料、環保石頭紙業、醫藥日用品等產業集群,逐步建成鈣產業循環經濟產業區。
打造特色產業集聚區。重點圍繞裝備制造、紡織、特種紙等特色產業,突出技術創新和技術改造,整合資源、傾斜政策,完善上下游產業鏈。支持企業加強與科研單位合作,引進高端技術人才,推進精鍛軸承、色紡紗、環保設備、制冷設備等高科技、高附加值的新產品研發。鼓勵企業采用行業領先水平的高端裝備、生產工藝,加快實施關鍵性技改項目,提高行業自動化、智能化生產水平。突出存量招商、以商招商,充分用好破產拍賣、企業重組、產業基金等政策,引入創新性金融、商業模式,改造企業。利用現有低效用地、閑置廠房和燃煤熱電聯產蒸汽等資源,積極引進特色產業相關聯項目,帶動產業集聚,做大產業集群,形成產業規模。
打造產城融合發展示范區。對接融合城東新區、三衢湖休閑區發展規劃,加快發展徐家塘服務中心和輝埠、宋畈次中心。合理布局輝埠新區各功能區塊,完善新區內外道路交通路網。完善輝埠新區物流、商貿等生產型配套和教育、衛生等生活性配套設施,實現功能對接、錯位發展。強化常輝線景觀綠化改造,改善輝埠生產、生活環境,提高集鎮、村莊整體生活環境水平。依托三衢山旅游景區,利用工業廢棄地開發國家礦山公園、后社立窯群、三衢樂園和博物館等景觀,集中展示“三衢文化”的豐富內涵。
-江南鈣谷小鎮
江南鈣谷小鎮位于常山縣輝埠鎮中部,定位于一個以“鈣”為核心,以鈣產業提升、鈣文化展示、鈣景觀旅游為特色的綜合經濟區,旨在打造華東地區高端鈣產業基地、循環經濟示范區和國內知名鈣特色旅游景區,力爭創建成為資源型產業可持續發展轉型升級示范點。
空間結構上,區域整體呈現出“一鎮三區,聚合成環”之態:以512縣道、048省道輝埠支線、048省道形成發展環,以紫竹山為綠心,沿著環線以產業、文化、景觀為主題分別構建鈣產業發展區、鈣文化展示區和鈣景觀旅游區。
江南鈣谷小鎮由常山縣泰安礦產經營有限責任公司負責具體項目招商引資和相關項目的實施工作。主要投資15個項目,總投資額53.23億元,前三年投資31.36億元,2015年完成投資5.02億元,已累計完成投資9.32億元。
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