碳酸鈣產業是建德市塊狀經濟頗具發展潛力的一個產業,但其背后卻掩藏著能耗高、污染大、科技含量不高、畝產績效低等問題。今年建德市開始了新一輪的碳酸鈣產業整治提升工作,推動其向“白富美”發展。
2008年、2013年,建德市先后兩次對碳酸鈣產業進行整治,關停了一批“低小散”企業,取得了一定成效。隨著群眾對人居環境要求的提高,加上淘汰落后產能、節約集約資源的需要,碳酸鈣產業整治提升再次被列入市委、市政府的議事日程。日前,記者走訪了部分碳酸鈣產業的重點鄉鎮,對該產業的現狀、存在問題和整治提升方向進行了調查。
“低小散”隱藏產業亂象
建德市共有碳酸鈣企業199家,主要分布在欽堂、大同、李家、蓮花、航頭等幾個鄉鎮,其中規模以上企業(年銷售產值2000萬元以上)僅16家,占全市碳酸鈣企業總數的8.04%,其余的多屬“低小散”類型,且大多存在管理亂、環境差等問題。“低小散”企業的粉塵、廢水、廢氣大多無序排放,飛揚的白色粉塵、設備噪音幾乎成了這些企業的標志,部分碳酸鈣大鎮甚至出現了 “青山白化”“夏天雪景”“綠水變牛奶”的景象。
就李家鎮而言,碳酸鈣產業的經濟總量超過10億元,是當地的支柱型產業,全鎮有灰鈣,輕鈣、重鈣等各類碳酸鈣企業26家,其中規上企業9家。記者發現,這個在全市發展較早的碳酸鈣產業大鎮,工藝裝備落后、環保達標困難、廠區布局混亂的企業為數不少,由于歷史遺留問題,該鎮居然有70%以上的企業存在違法用電問題。
“污染太重了,生產時,到處都是灰,別說門口的田沒法種,連家里的門窗都不敢開。”
李家鎮白馬村邵家自然村的一位村民指著距離他家不足20米的一家名為久久鈣業的企業,向記者訴苦。該農戶家的房頂一片灰白,根本看不出琉璃瓦的本色。記者走進廠區,企業內部的墻壁、路面、設備,甚至周邊山林都堆積著厚厚的灰白粉塵,這些粉塵被雨水沖刷后,乳白色的水在廠區地面流淌,形成了一條條白色的“小溪”。周邊農戶還反映,該企業在生產時噪音極大,通宵達旦的機器轟鳴聲嚴重影響了他們的生活。
當記者走進位于欽堂鄉的金犇重鈣廠,被眼前的一幕驚呆了:一名50多歲裸著上身的工人,掄起大錘敲打著露天堆放的原材料,進行粉碎作業。這樣原始落后的生產方式,在一些“低小散”的碳酸鈣企業中普遍存在。
除了環境污染的問題,建德市多數碳酸鈣企業還存在規模偏小、產品檔次不高、生產設備落后的問題,直接拉低了整個碳酸鈣產業的畝均績效。據統計,2015年建德市企業平均銷售產值為2910萬元,稅收78萬元,而碳酸鈣產業的平均銷售產值和稅收僅為688萬元和42萬元,其中16家規模以上碳酸鈣企業的銷售產值和稅收超過了其余碳酸鈣企業的總和。
重拳出擊提升整治
6月12日,建德市召開建德市碳酸鈣產業整治提升動員大會,再次拉開了碳酸鈣產業整治提升的帷幕,打響了淘汰落后產能,提升生產工藝、技術水平和環保設施的攻堅戰。
此次碳酸鈣產業整治提升的范圍包括重鈣、輕鈣、氧化鈣、氫氧化鈣、灰鈣、母料等加工企業,以國內碳酸鈣行業領軍企業為標桿,采用保大壓小、扶優汰劣的方式,在2017年2月底前完成關停任務,將現有的199家碳酸鈣加工企業控制在40家之內,實現建德市碳酸鈣企業家數減少80%以上的目標。同時在大同、航頭、李家、蓮花、欽堂規劃建設五個碳酸鈣產業集聚區,全面推行裝備自動化、生產清潔化、管理智能化、企業規?;嘤慌萍紕撔履芰?、產業結構檔次高、資源利用績效好、產值稅收貢獻大、環境影響代價小的行業龍頭企業,走出一條轉型升級的可持續發展之路。
金犇重鈣廠負責人姚肖斌向記者介紹,企業原先的生產設備落后,能耗高、產出低,他將根據市里的要求,采用重組的方式組建一家新企業,預計投資1000多萬元,更新廠房、設備、技術,以達到整改要求。
除了關停、重組,予以保留的碳酸鈣企業的整治任務也不輕。杭州宏鑫鈣業有限公司是這輪整治中的保留企業,董事長夏曉紅坦言,企業要想在行業中獲得良好發展,就必須對生產工藝和設備進行改造提升。目前該企業已經使用了當前國內先進的技術,并安裝了國內先進的除塵設備,將把企業改造成一個花園式的工廠。
李家鎮鎮長章曉騰介紹,李家鎮此次整治初步確定保留6家,重組3家,到目前為止8家灰鈣企業已經全部關停。
作為華東重鈣基地,市重鈣、母料企業主要集聚區,欽堂有著建德市唯一的碳酸鈣功能區,目前全鄉有碳酸鈣企業44家,按照整治要求,將對現存的碳酸鈣企業關停35家,保留4家,重組5家。欽堂鄉鄉長王鑫告訴記者,早在年初,欽堂鄉就對全鄉的碳酸鈣企業進行了走訪,建立了一企業一檔案、班子成員分塊負責、干部分塊包干的制度。
“碳酸鈣產業的整治提升,并不是要取締這一產業,而是要真正提升產業的整體水平。”市經信局局長鄭希平表示,整治提升后的碳酸鈣企業,主體將以公司化、規上企業為標準,生產裝備、工藝水平必須要達到國內先進。對于既不達標,又不愿意整治提升的企業,將通過法律、行政、市場等手段倒逼關停。
其實,“建立以資源要素畝產績效倒逼碳酸鈣產業轉型升級機制”,早在年初就被列入今年十二項重點改革課題,碳酸鈣產業整治提升的號角已經吹響,從推進建德發展的角度看,抓好碳酸鈣產業整治提升影響深遠,節能、降耗、減排、增效是碳酸鈣企業必須要爬的坡、過的坎,全市上下要統一思想、堅定信心,勇于擔當、攻堅破難,通過產業提升形成政府鐵腕整治、行業強力整合的良好局面。
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