(中國粉體技術網/杜高翔)《中國礦產資源報告(2016)》(以下簡稱《報告》)近日發布?!秷蟾妗穼τ诘V業人士了解和把握我國礦產資源總體狀況提供了重要的參考?!秷蟾妗凤@示,“十二五”期間,我國在各類重要礦產查明資源儲量勘查方面成果顯著。全國地質勘查投入5681.8億元,較“十一五”增長53.2%。新發現一批銅、鎢、鉬等世界級礦床。首次探獲頁巖氣地質儲量,在珠江口盆地首次發現高純度天然氣水合物,首次在致密油氣藏層鉆獲油流。
《報告》稱,在礦產資源節約與綜合利用方面,基本摸清礦產資源“三率”現狀,初步建立主要礦產“三率”指標評價體系,優選推廣節約與綜合利用先進適用技術,礦產資源綜合利用示范基地建設成效顯著,出臺礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄修訂版。首批40個礦產資源綜合利用示范基地,涵蓋油氣、煤炭和有色等七大領域,中央財政投入200億元,企業自籌計劃投入1742億元。“十二五”以來,中國政府不斷推進礦產資源稅費制度改革,資源稅改革遵循從價計征為主、從量計征為輔的原則推進,礦產資源補償費費率降為零。“十二五”期間,礦產資源補償費征收數額為884.4億元,較“十一五”增長71.3%。
非金屬礦產方面在報告中也有不少敘述。作為一個從事非金屬礦產業的人員,我們通過報告中的部分數據,可以窺探到我國非金屬礦行業存在的問題以及需要國家給予的支持方向。
礦產資源勘查方面,十二五期間全國地質勘查投入5568.1億元,主要集中在石油、煤炭、金屬礦領域。非金屬礦領域,磷礦新發現礦產地18處,新增查明資源儲量58.1億噸;石墨新發現礦產地17處,其中大中型12處,超過千萬噸的礦產地1處;內蒙古浩賓塔拉地區提交一處特大型螢石礦,儲量超過2000萬噸;河南西峽-桐柏地區新發現2處石墨礦,礦物量200萬噸以上。其他礦種未提及。
非金屬礦產資源開發利用方面,據統計,十二五期間水泥生產115.7億噸,平板玻璃生產39億重量箱,2015年,磷礦石1.5億噸。其他大宗非金屬礦的產量、產值等信息則不在統計之列。國土資源部制定了《礦產資源綜合利用技術指標及其計算方法》,規范統一了以礦產資源“三率”作為行業評價指標。非金屬礦礦種包括磷礦、鉀鹽、硫鐵礦、高嶺土、螢石、石墨、石棉、石膏、滑石。
優選推廣節約與綜合利用先進技術項目210項,其中包括非金屬礦項目41項。2015年推廣51項,其中非金屬礦項目8項。截止2015年底,661家礦山企業成為國家級綠色礦山試點單位,其中非金屬及建材78家。
據不完全統計,我國2015年各類非金屬礦年開采量超過100億噸,但是規模以上企業采選業主營業務收入僅5457億元。在各類礦產中,非金屬礦的產值較小,相當于煤炭行業的1/3不到。這也是幾十年來非金屬礦相比于其他礦產資源不那么受重視的原因之一。但是隨著我國國民經濟的發展和人民生活水平的提高,非金屬礦及其各類產品在眾多領域的應用更加廣泛,其作用也更加重要。近十年來各類石英制品、石墨制品和黏土類制品的廣泛應用就是典型例子。石墨方面的找礦成果層出不窮是新能源領域、石墨烯領域發展所帶動的。
我國非金屬礦已經發現的礦種90多種,規模開采的20多種。非金屬礦行業與煤炭、石油、鋼鐵、有色等行業有著不同的行業特點。一是礦種多,開采、加工、應用技術要求比其他礦種更多更復雜;二是常規需求和高精尖需求兼具,既有幾十塊錢一噸的產品,也可能制備出幾十萬一噸的高端產品,對同一種資源的科學合理評價十分重要。同樣是石英,有可能用于普通玻璃,也可能用于石英玻璃、石英坩堝、多晶硅、單晶硅等領域。其技術要求和生產管理要求相差甚遠。三是大型富礦少,小型貧礦多,單礦種產值與金屬礦或能源礦種相比很小。
近年來我國非金屬礦行業存在的主要問題有:1)非金屬礦常規產品產能過剩,傳統工業應用領域市場需求不旺。近兩年,部分礦種實際開工率約為50~60%左右。建材、建筑、鋼鐵、化工、輕工、機械等傳統工業是非金屬礦產品的主要應用領域。近幾年,傳統工業的不景氣,對非金屬礦產品市場需求不旺。2)非金屬礦行業人才比較匱乏,技術發展相對乏力。由于各種原因,有著90多種礦產的非金屬礦領域的專門科研人員較少,爭取科研經費難度大,直接導致不少畢業生轉行。目前專門從事各種非金屬礦加工利用技術開發的人才相對稀缺。部分礦種甚至沒有專門的教授級研究人員。3)企業生產成本不斷增加,融資困難。環保壓力和人力成本上升導致企業生產成本不斷增加、稅費種類繁多,企業稅負過重。同比新興國家我國非金屬礦產品價格較高,國際競爭力持續下降。由于礦業整體形勢不好和國家去產能的政策要求,銀行基本停止了礦業方面的貸款,處于增長期的非金屬礦產業未能幸免。
盡管我國礦業整體形勢不容樂觀,非金屬礦行業近年來卻是增長的。在可預見的未來,非金屬礦行業仍有希望保持增長,而合理解決發展中遇到的困難是行業健康發展的客觀需求。面對我國非金屬礦行業的問題,我們需要采取的措施有:
1)研究制定專門的非金屬礦行業發展戰略和政策,從國家層面對非金屬礦行業的發展給予大力支持。非金屬礦是國民經濟不可缺少的原料,從日常生產生活到幾乎所有新興產業,都有非金屬礦及礦物制品的應用。非金屬礦業強大是制造業強大的基礎,也是環境整體改善的重要一環。從國家層面對非金屬礦行業給予科研、政策、資金方面的支持對于非金屬礦行業整體轉型升級,實現非金屬礦行業的“中國制造2025”和供給側改革至關重要。國土資源部《國土資源“十三五”規劃綱要》提出,要加強膨潤土等重要非金屬礦產高效利用,適當控制水泥用灰巖、玻璃硅質材料礦產開發利用規模,規范建材非金屬礦產開發秩序。十三五期間國土資源部將對二十幾種非金屬礦的三率指標做出規定。
2)加大基礎研究和產業化生產技術研究的投入,強化非金屬礦理論和新技術、新產品、新裝備方面的開發,從根本上緩解人才匱乏和新興產業舉步維艱的局面。目前,行業存在有心轉型升級,無力技術投資的兩難局面。如果長時間得不到解決,對行業健康發展不利。
3)發展集團型非金屬礦企業、科學發展非金屬礦產業鏈集聚區。目前國內非金屬礦企業還處于多而小的局面,像美國尤尼明這樣的大型非金屬礦開采與深加工公司少之又少。集團型非金屬礦公司可以整合科研、資金、裝備、人才等各方面的優勢,對資源綜合利用、規范化管理、高端礦物材料等方面都有無可比擬的優勢。所以,發展集團型非金屬礦企業是我國下階段的客觀需求和緊迫任務??茖W發展非金屬礦產業鏈集聚區,則可以將需要大量運輸的非金屬礦下游產業吸引到非金屬礦資源產地,既可以帶動礦區經濟發展,又可以合理降低運輸等方面的消耗。廣西賀州在碳酸鈣產業鏈集聚區方面的發展經驗值得借鑒。
4)組建行業戰略聯盟,從組織上積極推進資源與企業的轉型升級。集中各方面的優勢,針對行業共性的資金、技術、裝備、新產品研發及全產業鏈的綠色發展問題進行攻關,促進行業整體轉型升級。中國綠色建材產業發展聯盟全國非金屬礦專業委員會就是在這樣的背景下籌備的。
盡管非金屬礦行業還存在不少問題和困難,在國家對非金屬礦行業的支持力度不斷加大和非金屬礦行業企業的不懈努力下,我國非金屬礦行業的整體轉型升級一定能夠早日實現。
更多精彩!歡迎掃描下方二維碼關注中國粉體技術網官方微信(粉體技術網)
|