圖為中國粉體技術網主編杜高翔(左)與牛麗賢博士(右)
近日,中國粉體技術網有幸邀請到國內知名礦業經濟專家、礦業金融律師牛麗賢博士,就有關非金屬礦業領域面臨的問題與對策進行專題訪談。牛麗賢博士對當前中國非金屬礦產業現狀,對非金屬礦投資方面都有獨到的見解,現將部分內容整理摘錄如下:
對當前中國非金屬礦產業現狀的認識
目前中國已成為非金屬礦生產大國,非金屬礦產品出口在國際市場上占有重要的地位。在已探明儲量的92 種非金屬礦產資源中,絕大部分都已被開采利用并形成批量生產。石墨、石膏、石灰石、菱鎂礦、膨潤土和重晶石等礦種的儲量居世界首位;滑石、螢石、硅石灰、石棉和芒硝等居第二位;珍珠巖、沸石、硼石等居第三位;另外,高嶺土、鋁土礦、天青石等儲量居世界前列。
中國政府對非金屬礦的開發利用非常重視。非金屬礦行業發展規劃已被列入國家級的編制中。重要優勢礦種開發的(螢石、石墨)《行業準入條件》在工信部組織下陸續出臺。愈來愈多的地方政府編制區域非金屬礦開發利用規劃,資源豐富的地區專門設立非金屬礦工業園區,給予優惠政策扶持。有非金屬礦產業基礎的地方政府積極探索非金屬礦資源開發利用的新模式:集中資源開采與供應,提高資源利用率和產業工程化、產業系列化。另一方面政府也正逐步淘汰同質無序競爭的落后產能,積極培育規模企業。在此背景下,非金屬礦面臨更加廣闊的發展空間和機遇,但同時也存在一些現實的問題和困難,比如:深加工技術水平落后,呈現一方面大量低價出口低附加值的初級產品,另一方面又大量進口高價的精細加工產品;近幾年,我國非金屬礦山(采選)產值略有增加,但利潤下滑明顯;中國鋼鐵、建筑、建材、化工、耐火材料、輕工等傳統工業不景氣,需求不旺,對非金屬礦產品(原輔材料)需求減少,產品價格出現大幅下滑。電子信息、新材料、新能源、環境保護等新興市場較為活躍,對非金屬礦產品需求呈增長趨勢,但大規模使用需要一個發展過程。
非金屬礦投資的主要風險和對策
我國非金屬礦的開發利用具有一些明顯的特征。首先,投資規模和企業產自都相對較小。目前,我國有非金屬礦企業約8萬家,占全國礦山企業的75%左右,其中90%為中小型企業。據國土資源部資料統計,2011年非金屬礦產(包括冶金輔助原料、化工原料)總產值3 848億元,占礦山工業總產值的6.6%。大型非金屬礦企業的產值只有1個多億,最多也沒有超過10億元。第二,投資回收期長,受經濟周期波動的影響大。非金屬礦從礦產資源勘察、項目可行性研究、方案設計、初步設計、建設施工直至投產,其投資回收期一般需要5年以上。同時,非金屬礦投資也受經濟周期的影響。當經濟增長較快,對非礦產品需求較旺,投資建設礦山,礦山建成投產時,很可能經濟卻已經處于低迷期,礦產品價格下滑,預期收益下降。第三,礦種多,應用領域不同,采選加工技術差異大。非金屬礦種多,且同一礦種礦床成因類型多、礦石類型多。同一礦種的礦產品用途多且其質量要求各不相同。因此采選加工技術差異也大。例如:高嶺土礦的選礦工藝,有礦山自然流水槽沉淀選礦、水力旋流器選礦、強磁選機除鐵、常溫浮選除硫、選擇性絮凝法除明礬石、超細浮選等。不同成因類型高嶺土礦由于不同的產品目標,可能有不同的選礦工藝。
以上特征決定了非金屬礦投資的風險主要在于:
第一,地質勘查風險。
我國是非金屬礦種類齊全,資源豐富的國家之一。世界上已發現的礦種我國幾乎都有,其中有些資源占有特殊位置,有些資源得天獨厚。目前,已探明儲量的非金屬礦產約89種,產地5 000余處。據全國已勘探的165個非金屬礦床統計,大型礦床27個,中型礦床23個,小型礦床115個。據全國已探明的15個主要石棉礦山統計,平均品位為4%以上的僅3個,3%~4%為4個,3%以下8個。全國14個主要鱗片石墨礦山,平均品位10%以上的僅3個,5%~9%為4個,5%以下7個。由于礦業投資的對象是深埋于地下的礦產資源,成分復雜多變,因而在尋找、探明以至開發利用的過程中,必然伴隨著不斷地探索、研究,并總有不同程度的風險存在。即使是經過大量的地勘工作,一些不可預見的地質變化因素還可能會出現,一些原來預測效益較好的礦業項目由于不可預見的地質風險的出現仍然存在虧損風險。同一種礦種的不同礦床類型,其礦石加工后所能得到的產品用途和價格是不一樣的,有時甚至差別很大。
第二,開采技術條件風險。
非金屬礦山以露天開采為主,地下開采大多用充填法、留礦法、房柱法和崩落法等采礦方法。非金屬礦加工主要是選礦提純、超細粉碎、表面改性。選礦工藝主要為重選、浮選和磁選。礦床的構造及其變化、非金屬礦產品的銷售半徑、能源保證及其他開采條件等其中任何一方面的細微區別都會影響到非金屬開發利用的經濟效益。
第三,生態環境保護風險。
露天開采的礦山,不僅對山體和水體造成破壞,而且還要占據大量土地排棄廢石,嚴重影響了自然景觀。在生產和加工過程中,大范圍的地面塌陷和礦井水的外排以及選廠的污水,均對環保產生不利影響;選礦廠大量的尾礦也需要占據大量土地修建尾礦庫堆存,而且對水系產生污染,修建的尾礦壩給下游工農業生產和人民生命財產留下重大安全隱患。生態環境治理和恢復投入高、難度大。國家環保法律法規要求越來越嚴格,對礦業公司的運營都可能會提出更高的環保要求,導致投資和經營成本的增加,使項目收益減少。
第四,法律和財務風險。
法律和財務風險是任何企業都要面對的現實風險。對于非金屬投資來說,在投資決策前除了地質、技術和環境等客觀因素外,法律和財務方面主管的風險也是決定投資成敗的關鍵。
非金屬礦投資應當做好以下幾方面工作,以規避和防范以上投資風險:第一,重視地質勘查工作,防范資源風險;第二,做好應用試驗、工藝研究和加工設備選型,防范技術和市場風險;第三,提高生產機械化和自動化程度,實現規?;洜I;第四,加強非金屬礦應用行業研究,發揮資源特性,開發非金屬礦物深加工制品;第五,加強法律和財務管理意識,做好投資決策前的法律和財務盡職調查和投資后日常的合法規性控制、規范企業內部財務管理。
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