為規范滑石行業管理,加快優化產業結構,鼓勵行業技術創新,提高資源利用水平,改善生產經營環境,引導社會合理投資,促進滑石產業健康發展,工信部組織起草了《滑石行業規范條件(征求意見稿)》。
工信部現公開征求各界意見。若有意見或建議,請于6月20日前反饋工業和信息化部(原材料工業司)
滑石行業規范條件(征求意見稿)
一、建設布局
?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建滑石項目(包括滑石選礦項目和滑石加工項目)必須符合國家產業政策、礦產資源政策、當地產業發展規劃、土地利用總體規劃等規定,統籌資源、能源、環境、安全和市場等因素合理布局。“十三五”期間,立足國內需求,嚴格控制增量,重在優化存量,大力調整結構,推進兼并重組,提高產業集中度。新建和改擴建滑石選礦項目要與淘汰落后產能掛鉤,尾礦綜合利用項目除外。鼓勵在資源富集地和產業優勢區建設滑石產業集聚區,發展滑石加工產品。
?。ǘ﹪澜陲L景名勝區、生態保護區、自然和文化遺產保護區、飲用水源保護區、環境敏感區、城市非工業規劃建設區和其他需要特殊保護的區域內,以及國家和地方規定的環保、安全防護距離以內,新建和擴建滑石項目。上述區域內已投產的滑石項目,未達到本規范條件相關要求的,應在2017年底前,通過整改達到,或依法關停退出。
二、生產規模、工藝和裝備
?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建滑石選礦項目,鼓勵采用光選、磁選、浮選等先進工藝,提高滑石選礦能力和資源綜合利用水平。選礦產率必須符合以下指標:原礦平均品位選礦產率≧50%不低于90%35%-50%(不含)不低于75%<35%不低于40%
?。ǘ┬陆ê蛿U建滑石加工項目,鼓勵采用具備集散控制系統,在線粒徑分析檢測控制,自動進料、破碎(粉磨)、分級、級配和包裝,能夠有效抑制粉塵無組織排放和噪聲的滑石粉生產工藝與裝備,產品綜合成品率不低于95%。(產品綜合成品率=年滑石粉產品總產量/年滑石精礦耗用量×100%)現有滑石加工項目,產品綜合成品率達不到上述要求的,應通過技術改造在2017年底前達到。
?。ㄈ┗椖窟x址、廠區建設應符合《工業企業總平面設計規范》(GB50187)、《工業企業設計衛生標準》(GBZ1)和《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術規程》(GB/T13910)等相關要求。
?。ㄋ模┬陆ɑ蚋臄U建滑石加工項目,應優先采用不產生或少產生無組織排放粉塵的工藝和設備,如濕法工藝,腔內負壓的裝備等。對存在粉塵無組織排放的工藝和裝備,必須配套采取防塵措施。防塵設備應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用、同時達標驗收。
?。ㄎ澹┎捎谩懂a業結構調整指導目錄》鼓勵類工藝和裝備,使用列入《節能機電設備(產品)推薦目錄》的產品或能效標準達到1級的機電設備。不采用《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》等明令淘汰、限制的工藝和裝備。
三、質量管理
(一)滑石產品質量符合國家相關標準。塊(粒)狀滑石產品質量符合《滑石》(GB/T15341)標準。用作食品添加劑的滑石粉產品質量符合《食品安全國家標準食品添加劑滑石粉》(GB1886.246)標準?;瘖y品用、涂料-油漆用、造紙用、塑料用、橡膠用、電纜用、陶瓷用、防水材料用、通用滑石粉產品質量符合《滑石粉》(GB/T15342)標準。藥用滑石產品質量符合《中華人民共和國藥典》中滑石、滑石粉相關標準。
(二)塊(粒)狀滑石、化妝品用、涂料-油漆用、造紙用、塑料用、橡膠用、電纜用、陶瓷用、防水材料用、通用滑石粉應按規定要求嚴格進行出廠檢驗和型式檢驗,包裝、標志、運輸、貯存等符合規定要求。
?。ㄈ┥a食品添加劑滑石粉產品的,必須嚴格遵守《食品添加劑生產監督管理規定》《食品添加劑衛生管理辦法》。
?。ㄋ模┥a藥用滑石產品的,必須嚴格遵守《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產質量管理規范》《加強藥用輔料監督管理的有關規定》。
?。ㄎ澹┙∪|量管理制度和管理體系,完善質量保障能力。
四、清潔生產、節能降耗和綜合利用
(一)新建和改擴建滑石項目嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度,控制污染物總量,嚴禁超標排放。
?。ǘ┗椖慨a塵工序應按《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術規程》(GB/T13910)采取防塵措施,嚴防粉塵無組織排放。破碎、粉磨、分級、包裝等易產生粉塵的工序和崗位,應根據實際情況,按防塵技術規程要求,采取合適方式實現密閉操作并抑制、降低、回收粉塵。干燥工序通風系統應采取降塵、收塵和除塵措施。輸送、卸料、儲存等工序也應按要求實現密閉、不5得露天,同時配套建設排風、降塵、除塵系統。
?。ㄈ┗椖孔鳂I點粉塵濃度應符合《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術規程》(GB/T13910)規定限值要求,工廠煙氣、車間含塵氣體排放應符合《工業窯爐大氣污染物排放標準》(GB9078)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297)及當地環境標準要求。
?。ㄋ模┦褂脻穹üに囘M行選礦提純的,應配套建設相應的污水治理設施,污水排放符合《污水綜合排放標準》(GB8978)要求。
(五)排棄的廢料、尾礦應符合《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599)要求。
?。┎捎玫驮胍粼O備,設置隔聲屏障等進行噪聲治理,噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348)要求。
?。ㄆ撸┒ㄆ陂_展清潔生產審核,建立環境管理體系,制定完善的突發環境事件應急預案。
?。ò耍┕膭畈捎霉澞芄に嚭脱b備,新建和改擴建滑石項目應按要求開展節能評估和審查。(九)鼓勵回收與滑石礦共伴生的非金屬礦產品,如綠泥石、蛇紋石、菱鎂礦、透閃石、白云石等。鼓勵采用先進適用技術綜合利用礦山廢石及尾礦資源發展循環經濟。
?。ㄊ┕膭畈捎没郾砻娓男缘燃夹g,發展滑石粉母粒、微孔陶瓷、高端涂料用滑石粉等高附加值產品。
五、安全生產、職業衛生和社會責任
?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建滑石項目,安全設施和職業病防治設施應嚴格履行“三同時”手續。
(二)滑石項目應嚴格遵守安全生產相關的法律、法規和標準,開展安全生產標準化建設,建立職業健康安全管理體系。
?。ㄈ┗椖颗磐翀?、尾礦庫應符合《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》(AQ2005-2005)、《尾礦設施設計規范》(GB50863)、《工業企業總平面設計規范》(GB50187)等相關要求。
?。ㄋ模┗椖繎獓栏褡袷芈殬I病防治相關的法律、法規和標準,按照《用人單位職業病防治指南》(GBZ/T225)建立組織機構和規章制度,不斷完善前期預防、材料和設備管理、工作場所管理、職業健康監護等。
?。ㄎ澹┗庸ろ椖繎础妒⑸埃ǚ郏S、滑石粉廠防塵技術規程》(GB/T13910)要求進行通風除塵系統設置與維護,做好個人防護,并加強防塵管理與監督。
?。┘訌姷V山生態環境保護與修復治理,滑石項目應按照《土地復墾方案編制規程》(TD/T1031)制定土地復墾方案,并按計劃復墾。
(七)依法納稅,不拖欠職工工資,按規定提取和使用企業安全生產費用,足額繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險費和住房公積金。
六、監督管理
(一)新建和改擴建滑石項目應符合本規范條件?,F有企業和生產線達不到規范條件的,要通過整改措施達到。
?。ǘ┕膭钇髽I自我聲明其生產經營符合本規范條件。
?。ㄈ┑胤焦I和信息化主管部門監督轄區內滑石生產企業執行本規范條件情況。有關協會和中介機構要積極開展宣傳和技術服務工作。
?。ㄋ模┮榔髽I申請,工業和信息化部公告符合規范條件的滑石企業和生產線名單,接受社會監督并實行動態管理。公告管理辦法由工業和信息化部另行制定。
七、附則
?。ㄒ唬┍疽幏稐l件適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門地區除外)滑石生產企業。
(二)本規范條件涉及的法律法規、標準規范和相關政策按其最新版本執行。
?。ㄈ┍疽幏稐l件自2017年 月 日起實施,由工業和信息化部負責解釋和組織修訂。
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