近日,工信部發布《滑石行業規范條件(2017年本)》,2018年將正式實施!文件從建設布局、生產工藝和裝備、質量管理、環境保護、節能降耗、綜合利用、安全生產、職業衛生和社會責任、監督管理等方面對滑石行業提出了新的要求,也指明了新的方向。文件提出要新建和改擴建滑石項目,“十三五”期間,立足國內需求,嚴格控制增量,重在優化存量,大力調整結構,推進兼并重組,提高產業集中度,要與淘汰落后產能掛鉤,產品綜合成品率不得低于95%。
鼓勵在資源富集地和產業優勢區建設滑石產業集聚區,發展滑石深加工產品;鼓勵采用光選、磁選、浮選等先進工藝,提高滑石選礦能力和資源綜合利用水平;鼓勵采用滑石粉表面改性等技術,發展滑石粉母粒、微孔陶瓷、高端涂料用滑石粉等高附加值產品;鼓勵采用節能工藝和裝備,新建和改擴建滑石項目應按要求開展節能審查;鼓勵回收利用與滑石礦共伴生的綠泥石、蛇紋石、菱鎂礦、透閃石、白云石等非金屬礦產,采用先進適用技術綜合利用礦山廢石及尾礦資源發展循環經濟,嚴防礦產資源開發污染土壤。
滑石行業規范條件
(2017 年本)
為保護性開發和高效利用滑石資源,優化產業結構,鼓勵技術創新,保護生態環境,加快轉型發展,依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國職業病防治法》等相關法律法規和規劃政策,制訂本規范條件。
本規范條件所稱滑石是一種含水的硅酸鎂礦物,產品包括塊(粒)狀滑石、滑石粉。
一、建設布局
?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建滑石項目(包括滑石選礦項目和滑石加工項目)必須符合國家產業政策、礦產資源政策、當地產業發展規劃、土地利用總體規劃及相關規劃環評等規定,統籌資源、能源、環境、安全和市場等因素合理布局。
“十三五”期間,立足國內需求,嚴格控制增量,重在優化存量,大力調整結構,推進兼并重組,提高產業集中度。新建和改擴建滑石選礦項目要與淘汰落后產能掛鉤,尾礦綜合利用項目除外。鼓勵在資源富集地和產業優勢區建設滑石產業集聚區,發展滑石深加工產品。
?。ǘ﹪澜陲L景名勝區、生態保護區、自然和文化遺產保護區、飲用水源保護區、環境敏感區、城市非工業規劃建設區和其他需要特殊保護的區域內,以及國家和地方規定的環保、安全防護距離以內,新建和擴建滑石項目。
二、生產工藝和裝備
?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建滑石選礦項目,應根據滑石的礦物特性,鼓勵采用光選、磁選、浮選等先進工藝,提高滑石選礦能力和資源綜合利用水平。
選礦產率必須符合以下指標:
?。ǘ┬陆ê透臄U建滑石加工項目,鼓勵采用具備集散控制系統,在線粒徑分析檢測控制,自動進料、破碎(粉磨)、分級、級配和包裝,能夠有效抑制粉塵無組織排放和噪聲的滑石粉生產工藝與裝備,產品綜合成品率不低于95%。(產品綜合成品率=年滑石粉產品總產量/年滑石精礦耗用量×100%)。
現有滑石加工項目,產品綜合成品率達不到上述要求的,應通過技術改造達到。
?。ㄈ┗椖窟x址、廠區建設應符合《工業企業總平面設計規范》(GB 50187)、《工業企業設計衛生標準》(GBZ 1)和《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術規程》(GB/T 13910)等相關要求。
(四)新建和改擴建滑石加工項目,應優先采用不產生粉塵無組織排放的工藝和設備。對存在粉塵無組織排放的工藝和裝備,應配套采取防塵措施。防塵設備應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用、同時達標驗收。煅燒滑石,應采用先進節能窯爐和清潔能源。
?。ㄎ澹┕膭畈捎谩懂a業結構調整指導目錄》鼓勵類工藝和裝備,鼓勵使用列入《“能效之星”產品目錄》和《節能機電設備(產品)推薦目錄》(有效期)的產品或其他能效標準達到1級的機電設備。
不采用《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》等明令淘汰、限制的工藝和裝備。
三、質量管理
?。ㄒ唬┗a品質量符合國家相關標準。
塊(粒)狀滑石產品質量符合《滑石》(GB/T 15341)標準。
用作食品添加劑的滑石粉產品質量符合《食品安全國家標準食品添加劑滑石粉》(GB 1886.246)標準。
藥用滑石產品質量應符合《中華人民共和國藥典》等藥品國家標準或相關技術要求的規定。
化妝品用滑石粉應符合《化妝品安全技術規范》以及《滑石粉》(GB/T 15342)標準的要求。
涂料-油漆用、造紙用、塑料用、橡膠用、電纜用、陶瓷用、防水材料用、通用滑石粉產品質量符合《滑石粉》(GB/T 15342)標準。
?。ǘK(粒)狀滑石、化妝品用、涂料-油漆用、造紙用、塑料用、橡膠用、電纜用、陶瓷用、防水材料用、通用滑石粉應按規定要求嚴格進行出廠檢驗和型式檢驗,包裝、標志、運輸、貯存等符合規定要求。
?。ㄈ┥a食品添加劑滑石粉產品的,必須嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》《食品添加劑生產監督管理規定》等規定。
?。ㄋ模┥a藥用滑石產品的,必須嚴格遵守《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產質量管理規范》《加強藥用輔料監督管理的有關規定》等規定。
?。ㄎ澹┙∪|量管理制度和管理體系,完善質量保障能力。
?。┕膭畈捎没郾砻娓男缘燃夹g,發展滑石粉母粒、微孔陶瓷、高端涂料用滑石粉等高附加值產品。
四、環境保護、節能降耗和綜合利用
?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建滑石項目嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度。
?。ǘ┗庸て髽I應嚴格執行排污許可制度,控制污染物總量,嚴禁超標排放。
?。ㄈ┗椖慨a塵工序應按《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術規程》(GB/T 13910)采取防塵措施,嚴防粉塵無組織排放。
破碎、粉磨、分級、包裝等易產生粉塵的工序和崗位,應根據實際情況,按防塵技術規程要求,采取合適方式實現密閉操作并抑制、降低、回收粉塵。干燥工序通風系統應采取降塵、收塵和除塵措施。輸送、卸料、儲存等工序也應按要求實現密閉、不得露天,同時配套建設排風、降塵、除塵系統。
?。ㄋ模┗椖孔鳂I點粉塵濃度應符合《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術規程》(GB/T 13910)規定限值要求,工廠煙氣、車間含塵氣體排放應符合《工業窯爐大氣污染物排放標準》(GB 9078)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297)及當地環境標準要求。
?。ㄎ澹┦褂脻穹üに囘M行選礦提純的,應配套建設相應的污水治理設施,污水排放符合《污水綜合排放標準》(GB 8978)要求。
?。┊a生的廢料、尾礦應符合《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB 18599)要求。
(七)采用低噪音設備,設置隔聲屏障等進行噪聲治理,噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB 12348)要求。
(八)定期開展清潔生產審核,建立環境管理體系,制定完善的突發環境事件應急預案。
?。ň牛┕膭畈捎霉澞芄に嚭脱b備,新建和改擴建滑石項目應按要求開展節能審查。
?。ㄊ┕膭罨厥绽门c滑石礦共伴生的綠泥石、蛇紋石、菱鎂礦、透閃石、白云石等非金屬礦產,采用先進適用技術綜合利用礦山廢石及尾礦資源發展循環經濟,嚴防礦產資源開發污染土壤。
五、安全生產、職業衛生和社會責任
?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建滑石項目,安全設施和職業病防治設施應嚴格履行“三同時”手續。
?。ǘ┗椖繎獓栏褡袷匕踩a相關的法律、法規和標準,開展安全生產標準化建設,建立職業健康安全管理體系。
?。ㄈ┗椖课驳V庫應符合《尾礦設施設計規范》(GB50863)、《工業企業總平面設計規范》(GB 50187)等相關要求。
(四)滑石項目應嚴格遵守職業病防治相關的法律、法規和標準,按照《用人單位職業病防治指南》(GBZ/T 225)建立組織機構和規章制度,不斷完善前期預防、材料和設備管理、工作場所管理、職業健康監護等。
(五)滑石加工項目應按《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術規程》(GB/T 13910)要求進行通風除塵系統設置與維護,做好個人防護,并加強防塵管理與監督。
(六)加強礦山生態環境保護與修復治理,滑石項目應按照《礦山地質環境保護與土地復墾方案編制指南》(國土資規〔2016〕21 號)編報礦山地質環境保護與土地復墾方案,并按計劃實施礦山地質環境保護與土地復墾。
?。ㄆ撸┮婪{稅,不拖欠職工工資,按規定提取和使用企業安全生產費用,足額繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險費和住房公積金。
六、監督管理
?。ㄒ唬┢髽I自愿申請,工業和信息化部對符合規范條件的滑石生產企業和生產線名單予以公告,接受社會監督并實行動態管理。
(二)鼓勵企業按建材行業規范公告管理辦法自我聲明其生
產經營符合本規范條件。建材行業規范公告管理辦法另行制定。
?。ㄈ┑胤焦I和信息化主管部門對轄區內列入公告的企業
和進行自我聲明的企業執行本規范條件情況進行監督。
有關協會和中介機構要積極開展宣傳和技術服務工作。
七、附則
?。ㄒ唬┍疽幏稐l件適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門地區除外)滑石生產企業。
?。ǘ┍疽幏稐l件涉及的法律法規、標準規范和相關政策按其最新版本執行。
(三)本規范條件自2018 年1 月1 日起施行。
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