11月7日，國土資源部印發《節地技術和節地模式推薦目錄（第一批）》，鼓勵地方探索在出讓方案中明確節地技術和節地模式適用要求、支持措施和違約責任等內容。對采用地下空間開發利用、軌道交通上蓋物業綜合開發等節地技術和節地模式的建設項目，要積極探索出讓方式、土地價款等方面的鼓勵支持政策。
該《節地技術和節地模式推薦目錄（第一批）》包括了“礦山長距離皮帶傳輸節地技術”、“膠結充填礦井地下開采節地技術”、“黃金綜合冶煉回收節地技術”、“礦業采選一體化廠區建設節地模式”、“煤矸石循環利用節地模式”、“U型多層廠房節地模式”、“立體空間利用智能倉儲節地模式”等6項節地技術和11項節地模式。
礦山長距離皮帶傳輸節地技術
?。ㄒ唬┘夹g要點
通過設置桁架，采用皮帶懸空運輸取代汽車開拓運輸，無需征用土地修建運輸道路，僅需租用少量土地用于修建樁架，不影響其他土地使用。
?。ǘ┻m用范圍
適用于具有一定高度差、運輸距離長的山區礦山開采。
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1、案例名稱
四川峨勝水泥集團股份有限公司峨勝采礦場石灰石皮帶輸送線項目。
2、基本情況
四川峨勝水泥集團股份有限公司為實現峨勝采礦場石灰石開采有效運輸至生產廠區，降低生產成本，在對礦山進行擴能技術改造時，配套建設了7條石灰石皮帶輸送線，取代汽車開拓運輸，從而減少了開采過程中的資源損失和浪費，節省汽車運輸成本和運礦道路維護成本，杜絕了汽車運輸過程中可能引發的安全事故。
圖1 皮帶傳輸線
由于皮帶輸送線均建設在海拔1400多米的山體上，所處地理條件特殊，存在傾斜角度以及高差，配套發電系統后，可將勢能轉化為動能，再將動能轉化為電能。
2008年建成的第一條4.7公里石灰石皮帶輸送線，建設在海拔1400多米的山體上，垂直下運距離562米。該皮帶的3臺電動機組與皮帶輪緊緊相連，額定轉速每分鐘1490轉以下，而當載滿物料的皮帶經過500米的落差區域時，巨大的重力勢能就會使電動機轉速超過額定轉速，達到每分鐘1500轉以上，電動機此時就成了發電機，會產生源源不斷的電能。
圖2 皮帶傳輸線桁架 ?。ㄋ模眯Ч?br />
目前，峨勝采礦場共有7條皮帶輸送線，輸送距離14.4公里，膠帶長度30公里。按運輸道路6米寬計算，30公里的皮帶輸送線可節約用地270畝，節地效果明顯；同時，皮帶輸送機每小時可發電2500千瓦以上，一天運轉18小時，年可發電1500萬千瓦時，這樣不僅解決了礦山皮帶自身用電，還能向礦山平臺破碎機輸送電能，成功實現“不耗電、反供電”，有效降低礦山生產成本。
膠結充填礦井地下開采節地技術
?。ㄒ唬┘夹g要點
根據礦段采用的采礦方法和充填所選擇工業場地，選用“尾砂漿+細砂+水泥”高濃度料漿膠結充填工藝和“尾砂漿+水泥”高濃度料漿膠結充填對全礦進行充填。其中自流膠結充填工藝承擔全礦80%的充填任務，泵送膠結充填工藝承擔全礦20%的充填任務。泵送充填部分采用接力輸送的方式，即在自流輸送充填倍線不足的地段加裝泵接力輸送。
?。ǘ┻m用范圍
適用于地下礦山開采采空區處理。
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1、案例名稱
貴州甕福磷礦大塘礦反浮選膠磷礦尾砂膠結充填礦井地下開采節地技術。
2、基本情況
甕福（集團）有限責任公司是國有大型磷化工企業，磷礦石年生產能力700*104t。下屬單位新龍壩選礦廠原有能力為350*104t/a，為滿足集團公司戰略發展需求，2013年選礦廠擴建后選礦能力為400*104t/a，每年產生尾礦量約200萬噸，原有白巖尾礦庫庫容遠遠不能滿足生產需求。從長遠角度來講，尾礦消耗迫在眉睫。同時，下屬單位大塘礦為地下開采礦山，磷礦石開采規模100*104t /a。地下礦山開采會導致地面塌陷、地面沉降等地質災害問題。為充分利用尾礦，提高資源綜合利用，建設資源節約型、環境友好型礦山，消除地質災害問題，推動大塘礦地下開采充填工作尤其重要。
大塘礦充填系統項目年設計充填能力54萬方/a，項目投資約0.26億元，項目建成后可年消耗尾礦30萬方，可避免地表土地不受破壞，有效保護地形地貌景觀。同時，地下礦山使用充填采礦技術，也可為礦房礦柱回采提供一個安全可靠的環境。
3、主要做法
根據大塘礦段地下開采所選用的采礦方法的生產工藝要求采取膠結充填，膠結材料主要采用選礦廠20%濃度的尾礦、水泥和廢渣通過灰漿比1:4和1:6配比攪拌，對空區實施充填處理。
圖2 生產工藝流程圖
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實施充填技術后提高礦石回采率15%，由原75%提升到90%?？杀苊獾乇淼孛嫠荨⒌孛娉两档鹊刭|災害問題，可保護地形地貌景觀。每年可消耗尾礦30萬方，延長尾礦庫使用年限6年，減少新征用地200余畝。
黃金綜合冶煉回收節地技術
?。ㄒ唬┘夹g要點
一是采用濕法預除銻工藝、兩端焙燒制酸工藝等先進工藝，實現資源無尾化冶煉，節省尾渣堆放場地。二是合理安排布局工藝廠房，采用臺階式和平坡式結合方式，節約用地。
?。ǘ┻m用范圍
適用于黃金冶煉回收。
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1、案例名稱
甘肅招金貴金屬冶煉有限公司冶煉回收技術節地技術應用。
2、基本情況
甘肅招金貴金屬冶煉有限公司成立于2012年8月，是招金礦業股份有限公司的控股子公司。甘肅招金貴金屬冶煉有限公司難處理金精礦冶煉項目是臨洮縣2012年招商引資重點項目，2015年9月被甘肅省科技廳認定為高新技術企業。項目總投資20億元，占地面積440畝，總設計規模1000噸/日，其中：一期日處理規模400噸，現已完成投資10.3億元。年可生產黃金5000公斤、白銀1500公斤、金屬銻4000噸、硫酸10萬噸，可實現產值20億元。
公司自成立以來，在國家和地方各級政府的大力支持和幫助下，緊緊圍繞國家在貴金屬冶煉行業的政策導向，引進國際先進生產工藝，處理甘肅省及周邊地區難冶煉金精礦，實現資源的最大化利用，是甘肅省唯一以黃金為主，銀、銅、銻、鐵、硫等多元素綜合回收的冶煉企業，也是一個以“資源轉換、綜合回收、循環經濟、節能減排”為特色的高科技企業。
3、主要做法
?。?）引進先進科學技術工藝，選用主工藝大型設備，實現節約用地。
一是黃金冶煉工藝方面在我國首次采用大型綜合回收高效設備（濕法除銻+焙燒制酸+氰化、氯化提金）系統，優化了黃金冶煉流程；同時與國內公司合作，自主研發和制造了國內最大規格濕法預除銻系統及氯化揮發系統。甘肅招金貴金屬冶煉項目使用的直徑2.6米×26米干燥回轉窯、直徑3.6米×32米揮發回轉窯各一臺。其設計直徑為國內黃金氯化揮發領域最大，設計總功率為世界黃金氯化揮發領域最大。甘肅招金貴金屬冶煉項目還首次將濕法預除銻工藝、焙燒制酸工藝、氰化浸出工藝和氯化揮發工藝相結合。
二是建設4000噸/年濕法預除銻車間，是國內首家最大濕法回收銻工藝車間，實現低品位含銻金精礦銻元素回收，減少占地面積。
三是建設國際最大的氰化尾渣氯化揮發提金工藝，處理每年12萬噸氰化尾渣，去除尾礦堆放場，節約大量尾礦堆放地。
四是首次采用無尾礦工藝。原來的氰化尾礦采用氯化揮發提金工藝后，將氰化尾礦變為含鐵球團，可用于水泥制作原料、添加劑，也可用于加氣塊制作原料，節省了尾礦堆放場。
圖1 綜合回收廠房
圖2 新建氯化提金車間
圖3 焙燒制酸系統
圖4 整體項目工程
（2）通過優化設計，實現節約用地。
采用國內外先進技術，將濕法預除銻工藝、兩端焙燒制酸工藝、氰化提金工藝和氯化揮發提金工藝相結合，將原來的氰化尾渣變廢為寶，實現了資源的無尾化冶煉，節省了氰化尾渣堆放場地。項目按照統一規劃，分期、分批實施的原則，通過進一步優化冶煉工藝，合理安排布局工藝廠房，達到節約用地的目的。
首先對含銻金精礦進行濕法預除銻工藝，回收銻金屬資源，再通過焙燒制酸工藝將硫元素回收，制作硫酸；其次對金進行回收；最后將原來無法再利用的氰化尾渣制球進行高溫焙燒，進一步提取金、銀、銅等資源，氯發后的球團作為水泥制作原料、加氣塊制作原料銷售，實現了無尾化冶煉技術，節省了因堆放尾礦占用的大量土地資源。項目具有技術先進、設備先進，無尾、無廢等優點，僅僅不需要氰化尾渣堆放場地一年就可節約用地1000平方米以上。
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黃金冶煉項目使用于復雜難處理金精礦冶煉處理，該技術整體應用具有國際先進性，能夠實現黃金資源的綜合回收和無尾化處理，大大提高了黃金冶煉行業技術水平，也節約了大量土地資源。通過先進的冶煉工藝結合，縮短了黃金資源綜合回收工藝流程，進而減少廠房占地面積。與同類黃金資源綜合回收工藝相比節約用地50%以上，節約土地費用0.24億元。工藝布局采用臺階式和平坡式結合方式，節約用地20%，節約土地費用0.36億元。
石化生產設備并聯豎向分布排列節地技術
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通過多個石化生產設備并聯及豎向分布排列，減少多條生產線的重復建設。
?。ǘ┻m用范圍
適用于自動化程度較高的石油化工行業。
（三）應用實例
1、案例名稱
翔鷺石化（漳州）有限公司450萬噸/年PTA項目建設節地。
2、基本情況
翔鷺石化（漳州）有限公司精對苯二甲酸（PTA）項目最初規劃建設PTA規模150萬噸/年，申請用地50公頃，2009年3月取得國家發改委立項批復。后因考慮提升規模、通過優化設計，引進先進技術、提升建造產能為“450萬噸/年PTA”，極大的降低了建造成本及生產成本、提高企業競爭力。該項目摒棄了同行業分別建造幾條同規模生產線以實現產能翻倍的做法，在原批復的150萬噸/年PTA項目規劃紅線內建設，未新增用地，且進一步將原建設項目用地縮減為40.13公頃，實現了集約節約用地。
圖1 效果示意圖
圖2 廠房實景圖
翔鷺石化（漳州）有限公司450萬噸/年PTA項目采用的主體生產技術與廈門母公司150萬噸/年PTA技術相同，其生產工藝流程與廈門工廠一致。設計建造時，在廈門工廠的工藝基礎上采用并聯3個氧化反應器來實現產能提升至450萬噸/年，以及通過設備的豎向分布排列，從而大大節約了重復建設三條150萬噸/年PTA生產線所占用的土地資源。
圖3 豎向分布圖1
圖4 豎向分布圖2
（四）應用效果
除去公用工程及配套輔助設施外，150萬噸/年PTA生產線主裝置需占用4.08公頃，為達到450萬噸/年PTA的規模，如按照三條150萬噸/年PTA生產線進行建造，需在原批復規劃（50公頃）基礎上多使用土地約8.16公頃，總共需用地58.16公頃。通過以上節地模式，實現450萬噸/年PTA的規模僅需40.13公頃用地，共可節約用地18.03公頃。
礦業采選一體化廠區建設節地模式
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一是選用磨礦、浮選大型主工藝設備，縮短選礦作業流程。二是采礦場通過優化采礦境界、減小剝采比，采用橫向工藝布局和陡幫開采方式。三是各功能區科學合理集中布局，增加容積率，實現集約用地。四是邊剝離邊復墾，增大綠化面積。
?。ǘ┻m用范圍
礦區采礦、選礦廠、尾礦庫設計等，尤其是對封閉式的礦業采選一體化的礦區建設。
（三）應用實例
1、案例名稱
江西銅業集團七寶山礦業有限公司七寶山鉛鋅礦選礦廠房建設項目。
2、基本情況
2015年元月由江西地質礦產勘查開發局贛西地質勘查大隊提交的《江西省上高縣江西銅業集團公司七寶山鉛鋅礦2013年度—2014年度礦山儲量年報》資料，截止2014年12月31日，七寶山鉛鋅礦保有資源儲量為：（111b+122b+333）工業品位鉛鋅銅礦石量379.824萬噸，金屬量鋅83293.8噸，鉛55754.25噸，銅9970.74噸，硫礦石量114.151萬噸，含硫量16.068815萬噸。工業品位鈷礦石量408.077萬噸，金屬量1772.84噸。工業品位菱鐵礦礦石量（333）類47.007萬噸。伴生鎘礦石量（333）類392.6萬噸，金屬量378噸；伴生銀礦石量（333）類392.6萬噸，金屬量52噸，伴生砷礦石量（333）類67.2萬噸，含砷量為2805噸。實現年處理量為33萬噸的生產規模。
3、主要做法
?。?）引進先進科學技術工藝，選用主工藝大型設備，實現節約用地。
一是江西銅業集團七寶山礦業有限公司七寶山鉛鋅礦在選礦工藝方面，在2015年廠房改造了廠房設備（MQG2.4*3.6M格子型球磨機+FG2400高堰式螺旋分級機+浮選）系統，優化了選礦流程；通過改造，采用磨礦、浮選大型設備，縮短了選礦作業流程，進而減少廠房占地面積。二是增加了一個800噸的粉礦倉，減少占地面積。
圖1 尾礦庫加高副壩及排土場
圖2 擴建廠房
圖3 尾礦庫加高一期主壩（壩高5米）
圖4 新建800噸粉礦倉
圖5 螺旋分級機及格子式球磨機
圖6 新增浮選廠房
（2）通過優化設計，實現節約用地。
江西銅業集團七寶山礦業有限公司七寶山鉛鋅礦從規劃設計開始就嚴控項目整體布局，進行合理規劃。按照統一規劃，分期、分批實施的原則，通過進一步優化采選工藝，優化采礦境界、減小剝采比，增加排土場排土高度及增加尾礦壩筑壩高度等辦法分別對采礦用地、排土場用地及尾礦庫用地做了進一步優化，達到節約用地的目的。其中采礦場通過優化采礦境界、減小剝采比，采用橫向工藝布局和陡幫開采方式，使采礦場節約用地10%。
通過與科研院所聯合進行科研攻關，科學合理計算排土場邊坡穩定性，通過增加排土場的排土高度，減少排土場占地面積；同時通過安排實施修筑路、建筑回填、尾礦堆壩等工程，增加對排土場廢石的合理利用。
?。?）通過各功能區科學合理集中布局，增加容積率，實現集約用地。
選礦系統依山而建，利用皮帶運輸機運輸，最大限度提升礦石運輸效率，減少運輸道路占地；排土場、礦石破碎系統與采礦區域緊密結合，采場出入溝口直接分流礦石與廢石。
?。?）邊剝離邊復墾，增大綠化面積。
在露天開采中，合理安排腐植土剝離、廢石排放、礦石開采、土地復墾等生產工序，將所有剝離過程中的表層腐殖土實施集中堆放，同時對排土場及礦區內可綠化地實施綠化，做到采礦生產和草原復墾同時設計同時施工，減少占地面積。
圖7 開采與復墾
圖8 七寶山鉛鋅礦區
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通過采取先進工藝和優化設計，選礦廠房節約土地20%以上，采礦場節約用地10%，排土場節約用地約20%，采取邊剝離邊復墾技術，增大綠化面積，生態環境明顯改善。
煤矸石循環利用節地模式
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通過利用煤矸石發電、利用矸石井下回填、生產煤矸石建筑材料等，實現煤矸石“吃干榨盡”，減少煤矸石排放占地。
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適用于煤炭開采利用。
（三）應用實例
1、案例名稱
鐵嶺市調兵山煤矸石資源循環利用項目。
2、基本情況
調兵山市是一個資源型城市，境內座落著鐵法煤業集團有限責任公司，是全國八大煤炭生產基地之一。鐵煤集團自1958年建礦以來，每年向地面排放大量的煤矸石，占用大量土地，年年都要征用農用地。目前，調兵山市境內已形成12座矸石山，總占地面積161.47公頃。隨著鐵煤集團的生產發展，煤矸石山占地也呈逐年擴大的趨勢，煤矸石占地既占用了農民土地，又對周邊環境造成了粉塵及燃爆危害，極大威脅當地群眾的生產生活，同時年年征地又加大了鐵煤集團的經營成本，解決矸石山占地已成為企業發展的突出問題。
圖1 煤矸石發電廠全景
3、主要做法
一是興建煤矸石發電廠，投入運行2臺30萬千瓦時機組，每年消化煤矸石330萬噸，減少土地占用17公頃，其中10公頃被占用土地得到復墾利用。二是采用膏體充填采煤工藝，利用矸石井下回填，減少矸石的地面排放。三是建設煤矸石建筑材料企業，將煤矸石燒成空心磚，實現煤矸石“吃干榨盡”，現已建成4條煤矸石制磚生產線，每年生產空心磚3億塊，年消耗煤矸石70萬噸，騰出耕地330畝。
圖2 煤矸石制磚車間（1）
圖3 煤矸石制磚車間（2）
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通過采用該模式，從2012年開始，鐵煤集團實現了矸石占地負增長，預計10年內可以基本消化現有12座矸石山，復墾耕地160多公頃，消除煤矸石堆放帶來的占地和環境污染，實現節約耕地、節省能源、保護環境等多重社會效益。
U型多層廠房節地模式
（一）模式特征
一是利用U型流程結構的坡道，一直繞到廠房頂層，坡比6%，使車輛爬坡不吃力。二是廠房第二層利用地勢依坡而建，既減少了基建成本，又提高樓面承載力。三是廠房第三、四層樓面的單點核載達到10噸，解決了三層以上不能當生產車間的問題。四是為企業發展需要預留空間，在廠房樓頂可加層。五是在一至四層內部柱子預埋螺絲，可根據需要進行內部加層。
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適用于新廠房建設和舊廠房改造。
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1、案例名稱
永康市能誠集團的“高效廠房”。
2、基本情況
能誠集團地處中國五金之都、中國門都——浙江永康，是由王力集團為投資主體組建的大型產業集團。主要經營門業、鎖業、新能源產業、建筑新材料產業。集團位于永康市經濟開發區金都路888號，總用地面積100畝，建筑占地面積55.8畝，建筑總面積達214畝，建筑密度達到55.8%，容積率達2.14（能誠集團每層廠房的高度都有8米，按照現有政策，每一層都可以按兩層來計算建筑面積，容積率就達到4以上）。
圖1 廠房全景
3、主要做法
能誠集團的廠房共有四層，高32米，利用U型流程結構的坡道，一直繞到頂層。坡道完全按照公路標準設計，寬11米，可使兩輛大貨車并排或交會行駛；坡比6%，即使裝滿了80噸貨的大貨車爬坡也不會吃力；每層的坡道邊還設有籃球場大的裝貨臺，可以同時停放三輛大貨車進行裝貨。走進廠房的底層，感受到的是它的空曠和高度，廠房面積很大，但柱子并不多，兩根柱子之間的間距達到了12米，最大限度利用生產空間，提高廠房利用率；同時，底層的層高也做了特別設計，達到了8.5米，其中中庭的高度甚至達到15米至18米，25噸的單梁吊機可以通達車間的各個角落，適合大工業化生產。
圖2 廠房中預留的三米伸縮縫和樓層預留件
第二層是利用地勢依坡而建，1/5的面積建在山地上，既減少了基建成本，又提高樓面承載力，可以擺放上百噸的重裝設備。第三、四層樓面的單點核載都達到10噸，也就是說10噸重的設備可以放在樓層任何地方，解決了許多三層以上的廠房只能當倉庫，不能當生產車間的問題。頂層設計最富有特色，頂層共有30畝面積，全部鋪滿了厚厚的泥土，可以開發成一個小型的蔬菜基地，也可建生態空中花園。樓頂的檐溝設計者同樣做了巧妙的處理，建成一個個水池，用來收集雨水，檐溝水池達到近6畝的蓄水面積，最多可以達到2000噸的蓄水量，收集的雨水可用于車間清潔、衛生間的沖洗，大大節約了水資源。這幢廠房不僅對一至四層做了合理的設計，最大限度的提高廠房的利用率，還為以后企業發展預留了空間，根據企業的發展需要，該廠房可以在樓頂之上再加兩層，變為六層；同時也對一至四層內部柱子預埋了8—10個螺絲，根據使用需要進行內部加層，4層廠房就可以變成8層。
圖3 U型坡道
（四）應用效果
永康工業企業以五金行業為主，受行業及重型設備的限制，工業企業大多建造一層廠房，容積率較低。而能誠集團2.14的容積率突破了五金行業的限制，大大提高了土地利用率，按1的容積率計算，相當節約土地114畝。
立體空間利用智能倉儲節地模式
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一是地上建立體物流中心，引進生產包裝存儲立體貨架系統等一體化設備，提高空間利用率；二是地下建原料庫、產品留樣室、記錄存放室等，節約倉儲、科研用地空間。
?。ǘ┻m用范圍
空間建設適合具備地上地下空間利用條件、需要大型倉儲、符合地下存儲條件的企業。自動包裝存儲立體貨架系統等節地設備適用于醫藥等行業。
（三）應用實例
1、案例名稱
石家莊四藥有限公司利用地上、地下空間開發建設模式。
2、基本情況
石家莊四藥有限公司始建于1948年，現已發展成為大型綜合性制藥企業。目前，公司位于石家莊高新技術產業開發區珠江大道288號，注冊資金4億元，擁有員工近4000人，其中專業技術人員40%以上，資產達30億元，擁有大容量注射劑、小容量注射劑、片劑、膠囊劑、顆粒劑、口服液、沖洗劑等產品，具備生產多劑型200余規格品種的生產能力。
3、主要做法
?。?）結合企業的產品和未來發展定位，制定了“先生產（生產投資），后辦公（行政辦公投資）；重生產（生產性投資），緩行政（行政事務性投資）”的建設工作總方針，把有限的土地和資金首先集中到發展生產上。同時，科學配置土地資源，合理布局功能分區，把土地占用和節能減排有機結合，最大限度滿足當前和今后一段時間的用地需求。
?。?）充分利用地上、地下空間。在項目規劃上，注重“一上一下”，尤其是生產和基礎設施建設上，充分利用地上、地下空間資源，地上建設立體物流中心，地下建設多樣實用性的地下室，提高土地利用綜合效率。
一是地上建設立體物流中心，引進與生產線銜接的自動包裝存儲立體貨架系統，實現藥品驗收、存儲、分揀、配送等關鍵物流環節的自動化和信息化。該物流中心單層建筑高度24米、建筑面積6000平方米，共計貨位數達到12700個，可以自動周轉存放1524萬瓶輸液產品，相當于原來7倍的占地面積。創造了國內單層層高最高、庫房跨度最大的紀錄，極大地提高了庫房使用率和裝卸效率，提高了土地利用率。
圖1 公司立體庫內景
二是地下空間利用。充分挖掘地下空間，利用地下面積達3萬多平方米，相當于原有土地的近1/5。地下室層高5.4米，高出地表1.4米，具有記錄留樣室、投料站、陰涼庫以及水、電、蒸汽等能源管道，地下室配有天窗采光，以減少照明，地面進行防水處理，即達到陰涼庫標準。利用地下保溫的特點，將各個車間內所需所有的物料都存放于此，既滿足了物料的存放要求和質量保證，又減少了長距離周轉的人工用量，節約了生產運營成本。同時配有產品留樣室和記錄存放室，極大減少了儲存要求所需的能源消耗。另外，將能源管道置于地下室，方便了日常維護和保養。
圖2 地下室工作場景
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通過建設地上立體物流中心與地下倉庫、原料庫，節約土地6.67公頃。該項目將進一步融合土地集約綜合利用和兩化融合優勢于一體，建成后可滿足高新區廠區生產倉儲所需，對促進企業去短板、降成本起到至關重要的作用。它的建成將掀開四藥物流管理的新篇章，也將為整個醫藥行業物流管理現代化樹立了一個引領創新的標桿。
“零增地”技改盤活存量資產節地模式
（一）模式特征
通過規范用地標準、獎勵盤活挖潛、加強動態管理等方式，激勵和引導企業在原有土地上實施技術改造、增資擴產、發展轉型，或由政府利用存量資源開展招商引資，實現產業轉型升級。
?。ǘ┻m用范圍
可適用于盤活閑置或低效利用存量資產。
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1、北汽福田諸城汽車廠實施“零增地”技改升級案例
一是利用原噴漆車間改建M4涂裝生產線，利用原貨箱車間改建成M4總裝車間，新增建筑面積3.1萬平方米。通過將車身、油漆、總裝生產線全流程整合到一個智能化生產車間，與傳統車間相比節地40%，實現了產能結構和節地技術的優化升級。二是利用廠區原有空地，新建M4車身車間、RDC庫、落廂檢測車間、PDI及綜合站房等建筑，新建面積達4.1萬平方米。三是更新改造道路等配套工程，并充分利用地下空間建成0.6萬平方米的水處理池，優化了空間布局和工藝流程，土地利用空間集約高效。該模式適用于產業發展用地相對低效，特別是傳統產業占比較大且已得到長足發展的地區。
圖1 改造前的落箱存放區
圖2 新建RDC庫
圖3 原車身車間采用單層設計，未對空間進行充分利用
圖4 車身車間采用雙層設計，地面是焊接生產線，二層用于車身的轉運及空中積放
2、落后產業實施“零增地”轉型建設龍源學校案例
利用原瑞麟祥機電股份有限公司形成的240畝低效用地建設龍源學校新校區，建成16萬平方米教學樓、宿舍樓、職工公寓和標準化操場，瑞麟祥公司也通過轉讓低效用地回流資金1億元，幫助企業解決實際困難，也盤活存量資源。這種模式適用于用地面積較大的落后淘汰產業。
圖5 建設中的龍源學校新校區
圖6 諸城市瑞麟祥機電股份有限公司原廠區
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“零增地”發展每年為諸城市盤活近1500畝存量土地，使全市單位建設用地GDP產出由“十一五”末的每畝12.75萬元，增加到“十二五”末的18.97萬元，增長48%，投資強度由每畝不足100萬元增加到260萬元。全市有400多家企業實現“零增地”高效發展，節約用地2600多畝。該模式是解決“去庫存、降成本”的有效措施，是推進創新發展、協調發展、綠色發展的良好示范，具有很大的推廣應用價值。
屋頂光伏發電節地模式
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將光伏發電板鋪設在大范圍、大面積的房屋屋頂上，充分利用房屋頂部空間，不占用地面。
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大范圍、大面積屋頂可利用空間。
（三）應用實例
1、案例名稱
李錦記（新會）生產基地啟用光伏發電生產節地項目。
2、基本情況
李錦記（新會）生產基地是李錦記集團旗下全球最大的生產基地，目前占地約1700畝，包括生產醬料調味品的李錦記（新會）食品有限公司及生產健康產品的無限極（中國）有限公司。2015年，李錦記（新會）生產基地產值266.16億元，同比增長27.36%；納稅34.5億元，同比增長28.7%。在穩健發展的同時，李錦記（新會）生產基地致力于環保節能、應用新能源新技術的發展。
3、主要做法
2015年6月，李錦記歷時6個月的太陽能光伏項目工程圓滿完工并啟用。李錦記光伏發電站設置于新會生產基地約4.7萬平方米廠房頂部，利用半導體界面將太陽光能直接轉變為電能。電站建設容量4.3兆瓦(4.3 Megawatt Peak，簡稱MWp)，年發電量398萬度，相當于節約標準煤使用量約1312噸/年，減少碳排放3448噸/年。李錦記是新會第一家啟用光伏發電的大型企業，是全國第一家啟用光伏發電項目的調味品企業。
李錦記（新會）生產基地光伏發電項目是江門市首家大型光伏并網發電項目，也是全國首家食品生產企業建設的光伏并網發電項目，裝機容量達4.3兆瓦。光伏發電是依靠太陽能電池組件，利用半導體材料的電子學特性，將光能轉化成電能。并網發電系統通過光伏數組將接收來的太陽輻射能量經過高頻直流轉換后變成高壓直流電，經過逆變器逆變后向電網輸出與電網電壓同頻、同相的正弦交流電流。
圖1 項目實施前
圖2 項目實施中
圖3 項目實施后
圖4 效果示意圖
（四）應用效果
與傳統的火力發電相比，李錦記（新會）生產基地啟用的太陽能光伏發電技術不僅實現了環保節能、創領綠色生產，而且也為土地節約集約利用作出了貢獻。從占地空間的角度來看屬于立體式利用，減少諸如傳統火力發電、光伏發電所需的廠房、發電裝置及原料堆放等的實際占地，緩解了用地緊張的壓力。此外，相比其他的能源技術，李錦記光伏發電站具有安全清潔、節能減排、資源充足可再生等優點，太陽光伏板還能起到阻隔陽光的作用，有效調控廠房的室內溫度。
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