科技部5月3日正式發布《“十三五”國家技術創新工程規劃》。規劃明確,到2020年,要培育20家左右具有世界影響力的創新型領軍企業,高新技術企業的營業收入達到34萬億元。企業研發投入明顯提高,規模以上工業企業研發經費支出占主營業務收入比例提高到1.1%,行業領軍企業研發投入達到國際同類先進企業水平,企業發明專利擁有量、PCT專利申請量實現翻一番。
一、發展形勢
“十三五”是完成國家中長期科技發展規劃綱要戰略任務、全面建成小康社會和進入創新型國家行列的決勝階段,也是全面提升企業創新能力、打造國民經濟增長新動力的關鍵時期。在更高的起點上加快實施新一輪國家技術創新工程,是加快建設國家創新體系的重大舉措,是建設創新型國家的重要任務。“十三五”時期,國家技術創新工程的實施面臨著新的形勢和迫切需求。
二、基本原則
市場導向。
強化協同。
深化改革。
開放合作。
三、總體目標
主要指標如下:
到2020年,培育20家左右具有世界影響力的創新型領軍企業,部分企業進入全球創新100強行列,創新型試點企業達到1000家以上,高新技術企業的營業收入達到34萬億元,涌現出一大批富有活力的科技型中小企業“隱形冠軍”。
四、重點任務
?。ㄒ唬嵤﹦撔滦皖I軍企業培育行動,引領企業創新能力提升
強化企業技術創新主體地位和主導作用,加快培育具有國際競爭力的創新型領軍企業,引導企業加大研發投入和開展創新活動,全面推進技術、組織、品牌和商業模式創新,提升整個產業技術體系整體創新實力和水平。
?。ǘ┩晟萍夹g創新體系建設,提升重點產業核心競爭力
聚焦國家戰略產業技術領域,建設綜合性、集成性,面向全球競爭、開放協同的國家技術創新中心。結合國家重大科技任務,強化行業龍頭企業作用,構建戰略定位高端、組織運行開放、創新資源集聚、治理結構多元的技術創新綜合體,為國家重大產業技術創新提供戰略支撐
專欄1 國家技術創新中心布局重點領域
1. 優勢特色領域:支撐一帶一路等重大戰略實施,在國際上具有較強競爭優勢和國際影響力,能有效帶動創新產能合作的領域,包括高速列車、核電、智能電網等。
2. 重大關鍵領域:涉及國家產業安全和重大利益,關系國計民生和產業命脈的“卡脖子”領域,包括航空發動機及燃氣輪機、人工智能、智能制造、新材料、煤炭清潔高效利用、油氣勘探與開發、現代農業、環境綜合治理、深海裝備等。
3. 前瞻引領領域:有望引領產業技術變革方向,形成顛覆性創新,關系產業未來發展態勢、搶占未來產業制高點的領域,包括大數據、量子通信、精準醫學等。 |
?。ㄈ┌l展產業技術創新戰略聯盟,促進產學研協同創新
在深化改革基礎上,按照自愿原則和市場機制,優化產業技術創新戰略聯盟總體布局,提升聯盟功能,加強服務,發揮聯盟對推動產業重大技術創新和促進產學研協同創新的重要作用。
(四)實施科技型創新創業行動,激發中小微企業創新活力
充分發揮我國科技創新優勢,激發市場主體和大眾的創新創業活力,大力推動科技型創新創業,促進和支持科技型中小微企業快速健康發展。
專欄2 創新創業大賽
中國創新創業大賽:由科技部、財政部、教育部和全國工商聯共同指導舉辦,聚集和整合各種創新創業資源,引導社會各界力量支持創新創業,搭建服務創新創業的平臺,弘揚創新創業文化。
中國農業科技創新創業大賽:在科技部、農業部、教育部、中國銀監會、中國證監會等指導下進行,旨在創造風險投資與農業科技創業團隊對接的范例,培育用現代服務業引領推動現代農業產業發展的生態環境。
中國創新挑戰大賽:針對企業創新需求,面向社會公開征集、尋求解決方案,通過“挑戰、比拼”實現競爭擇優,解決產業發展的技術難題,推動產業轉型升級。
中央企業熠星創新創意大賽:由國資委舉辦,在發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、知識產權局共同支持下進行,旨在搭建開放協同的創新平臺,匯聚和融合中央企業及社會各類創新資源,激發科技人員創新活力,促進中央企業科技成果轉移轉化,帶動全社會創新創業。 |
(五)實施促進科技成果轉移轉化行動,強化企業在成果轉化中的主體作用
落實《促進科技成果轉化法》,實施國家促進科技成果轉化行動,完善科技成果轉化機構和服務體系建設、培育技術轉移人才,強化企業在科技成果轉化中的主體作用,為企業承接和轉移轉化科技成果創造有利條件。
(六)加大技術創新支持力度,促進創新資源向企業集聚
從創新激勵和支撐保障兩個方面入手,建立和完善體制機制,引導人才、科技基礎設施、資金等向企業集聚。
專欄3 提高職工創新素質
大力實施職工素質建設工程,造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。加強企業創新管理培訓和職工技能培訓,建立職工技能培訓示范點,培養造就高素質技術工人,實施“農民工職業技能提升計劃”。開展大國工匠選樹活動,激發廣大職工立足本職、愛崗敬業、精益求精的勞動熱情,充分調動職工參與技術創新的能動性。 |
?。ㄆ撸┘訌妵H創新合作,推動企業充分利用全球創新資源
積極拓展技術創新國際開放合作領域,充分融合利用國內外創新資源,創造國際化發展良好環境,提升企業國際競爭力。
五、保障措施
(一)加強組織領導
(二)加大政策落實力度
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