11月10日,四川省安全監管局下發《關于金屬非金屬礦山企業試行安全總監制度的通知》(川安監〔2017〕95號),決定在全省金屬非金屬礦山企業推行安全總監制度。
《通知》明確要求:全省范圍內國有及國有控股金屬非金屬礦山企業,設計開采規模15萬噸/年及以上的地下開采金屬非金屬礦山企業,設計開采規模50萬噸/年及以上的露天開采金屬非金屬礦山企業,三等及以上尾礦庫企業,均應實行安全總監制度,設置安全總監職務。安全總監應當具有工程師以上專業技術職稱、注冊安全工程師資格和非煤礦山安全生產培訓考核合格證,其主要職責是協助企業主要負責人綜合協調管理本企業安全生產工作。安全總監享受本企業副總經理待遇。
《通知》要求地方各級安全監管部門要采取激勵措施,積極推動金屬非金屬礦山企業實行安全總監制度。對拒不按要求實行安全總監制度的礦山企業,納入重點監管范圍,加大執法檢查頻次,取消企業安全生產評先評優資格。
關于金屬非金屬礦山企業試行安全總監制度的通知
川安監〔2017〕95號
各市(州)安全生產監督管理局,有關中央在川和省屬重點企業:
為認真貫徹落實省委、省政府《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》(川委發〔2017〕21號),切實加強全省金屬非金屬礦山安全生產工作,認真落實企業安全生產主體責任,全面提升企業安全生產管理水平。經研究,決定在全省金屬非金屬礦山企業試行安全總監制度?,F就有關事項通知如下:
一、試行范圍
國有及國有控股金屬非金屬礦山企業,設計開采規模15萬噸/年及以上的地下開采金屬非金屬礦山企業,設計開采規模50萬噸/年及以上的露天開采金屬非金屬礦山企業,設計等別三等及以上尾礦庫企業,應當實行安全總監制度,設置安全總監職務。鼓勵其他有條件的金屬非金屬礦山企業實行安全總監制度。
二、安全總監任職條件
?。ㄒ唬┤温?個月內應取得非煤礦山安全生產培訓考核合格證。
(二)必須具有工程師以上專業技術職稱,并取得注冊安全工程師資格。
?。ㄈ┦煜け酒髽I生產工藝、設備設施和各崗位操作規程等,具有較高的礦山相關專業技術知識和較強的安全生產管理水平。
?。ㄋ模┦煜び嘘P金屬非金屬礦山安全生產法律法規和標準規范,掌握本企業各項安全規章制度。
?。ㄎ澹┚哂休^強的組織領導能力,能協調解決安全生產各類問題,能果斷有效處置各類安全生產事故和突發事件。
?。┥眢w健康,能深入礦山各崗位、各環節開展工作。
三、安全總監職責
安全總監直接對企業主要負責人負責,協助企業主要負責人綜合協調管理本企業安全生產工作,主要職責如下:
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌液偷胤桨踩a法律法規、規范、標準和各級政府及相關部門的安全生產工作部署。
?。ǘ┲贫ū酒髽I安全生產工作規劃、年度工作計劃。
?。ㄈ┙⒈酒髽I安全生產責任體系,考核與督查各部門、各崗位履行安全生產責任制情況。
?。ㄋ模┒ㄆ谘芯糠治霰酒髽I安全生產形勢,提出解決重大安全生產問題對策措施,有針對性安排布置安全生產工作。
?。ㄎ澹┴撠煴酒髽I安全生產教育和培訓,推進企業安全文化建設。
?。┴撠煴酒髽I日常安全生產檢查和隱患治理工作。
?。ㄆ撸┴撠煴酒髽I生產安全事故應急管理工作,組織編制(修訂)生產安全事故應急救援預案,定期組織開展應急救援演練。
(八)負責本企業生產安全事故內部調查和處理工作。
四、安全總監任免及待遇
?。ㄒ唬┙饘俜墙饘俚V山企業應當結合實際選拔任用或聘用安全總監。安全總監應當由企業發文任命,并報所屬安全生產監督管理部門和行業主管部門。
?。ǘ┌踩偙O應當享受本企業副總經理待遇(中石油、中石化等中央在川企業按照其本部規定執行)。
?。ㄈ┌踩偙O任職后,金屬非金屬礦山安全生產培訓考核不合格的,或因嚴重失職瀆職發生生產安全事故的,或依法被追究刑事責任的,企業應當撤銷或解聘安全總監職務。
五、工作要求
?。ㄒ唬└骷壈踩O管部門要高度重視金屬非金屬礦山企業試行安全總監制度工作,要結合本地實際,統籌部署,精心安排,制定實施方案,采取激勵措施,積極推動企業實行安全總監制度。加強督促指導,對拒不按要求實行安全總監制度的礦山企業,納入重點監管范圍,加大執法檢查頻次,取消安全生產評先評優資格。
?。ǘ└鹘饘俜墙饘俚V山企業要充分認識建立安全總監制度的重要意義,按要求建立安全總監制度,設立安全總監職務,認真選拔任用或聘用安全總監。要細化明確安全總監職責,充分賦予安全總監權限,積極創造良好工作環境,確保安全總監有效開展工作。要加強對安全總監的監督考核,確保安全總監認真履行職責,切實提高企業安全管理水平。
(三)各級安全監管部門和各金屬非金屬礦山企業要加強試行安全總監制度的宣傳發動,提高各級各企業特別是從業人員對安全總監制度的認識,充分發揮安全總監在企業領導和管理層應有的參與決策、監督檢查、風險控制、現場處置等方面的作用,進一步推動企業安全生產主體責任落實。同時,要及時研究解決在試行安全總監制度中存在的問題和癥結,及時完善安全總監制度,確保安全總監制度工作扎實有效推進。
請各市(州)安全監管局定期匯總本轄區金屬非金屬礦山企業推進安全總監制度工作情況,并于每年每季度末書面報告省安全監管局。
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