近日,生態環境部印發《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革,推動經濟高質量發展的指導意見》,明確提出:強化環境監管執法,營造公平發展環境。
嚴格依法監管,為守法企業創造公平競爭環境
堅持依法依規,著力整治既無相關手續、又無污染治理設施的“散亂污”企業,有效解決“劣幣驅逐良幣”的問題。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段依法處罰嚴重生態環境違法行為。
對污染物超過排放標準被生態環境主管部門責令限制生產、停產整治的企業,完成環境整治要求并經生態環境主管部門同意后,方可恢復生產。
全面落實“雙隨機、一公開”制度,實現對不同生態環境守法水平監管對象的差別化管理,對超標企業加大查處力度,對長期穩定達標排放的合法企業減少監管頻次。
嚴格禁止“一刀切”,保護合法合規企業權益
堅決反對形式主義、官僚主義,針對污染防治的重點領域、重點區域、重點時段和重點任務,按照污染排放績效和環境管理實際需要,科學制定實施管控措施,有效減少污染物排放,推動企業綠色發展和產業轉型升級,堅決反對“一刀切”。
各地在生態環境保護督察執法中,嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,堅決避免以生態環境保護為借口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。
對于符合生態環境保護要求的企業,不得采取集中停產整治措施。對工程施工、生活服務業、養殖業、特色產業、工業園區以及城市管理等重點行業和領域,各地要出臺細化防止“一刀切”的有效措施,及時向社會發布公告。對生態環境保護督察執法中發現的問題,各地應按要求制定可行的整改方案,加強政策配套,根據具體問題明確整改階段目標,禁止層層加碼,避免級級提速。
各地要加強對生態環境保護“一刀切”問題的查處力度,堅決遏制假借生態環境保護督察等名義開展違法違規活動,對不作為、亂作為現象,發現一起、查處一起,嚴肅問責。
觀點:別讓“一刀切”,影響了政企關系!
近幾年來,隨著生態文明建設的深入推進和“美麗中國”的提出,生態環境保護和綠色發展成為了主旋律。
然而,在一些地方卻并沒有把上面的壓力轉化為工作的動力,反而把壓力變成了亂作為、不作為和懶政的借口,把壓力演變為阻礙綠色發展的“絆腳石”,即便是按照上級規定該給企業辦的手續也拖著不辦,還冠冕堂皇地稱“少上一個企業就少一個污染源、少一份風險”。更有一些地方,在中央環保督察組進駐后,不問青紅皂白,也不管證照是否齊全和安全環保是否達標,要求所有企業一律關停。
環保“一刀切”雖然只是少數現象,但社會影響極其惡劣,其實質是地方政府掩耳盜鈴,以簡單粗暴的方式來掩蓋長期以來的不作為、亂作為問題。
如此簡單粗暴的“短平快”做法,一時換來了藍天白云,環境達標,但治標難治本,既掩蓋了問題實質,不利于問題的整改解決,又影響了政企關系,讓一些合法企業生產經營困難,更不利于我們工業企業的轉型發展,希望各地方政府“三思而后行”,合理、合法地履行環境監管職責。
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來源:生態環境部、自然資源部
編輯整理:粉體技術網
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