日前,廣西國土資源廳印發《關于實施礦政審批“三級聯審”改革的通知》,自2018年10月30日起,將正式啟用礦政“三級聯審”系統。
具體通知如下:
各市、縣國土資源局:
為扎實推進“放管服”改革,進一步優化行政審批服務,按照《廣西壯族自治區國土資源廳關于印發廣西壯族自治區國土資源廳礦政“三級聯審”改革方案的通知》(桂國土資發〔2018〕45號)要求,現就實施礦政“三級聯審”有關事項通知如下:
一、改革內容及適用范圍
按照統一審批系統、統一數據平臺、統一審核標準、統一辦理時限要求,實行自治區、市、縣三級審查同步聯動,將整個審批過程統一納入自治區國土資源廳礦政“三級聯審”系統管理。
(一)改革內容。
1.改革審批方式。實行自治區、市、縣“三級聯審”。
2.深入簡政放權。合并辦理采礦權轉讓審批和變更登記審批,優化審批流程,簡化申報材料;取消單獨變更生產規模審批事項。
3.精簡申報材料。礦業權審批登記事項不再將礦產資源儲量核實報告、礦山開發利用方案等技術報告作為審批要件,申請人僅需提交相關技術報告的評審意見書、備案證明及出讓收益繳納(完成有償處置)的憑證或不需處置的意見等。
4.前置出讓收益處置。將礦業權出讓收益處置作為礦業權審批前置事項,建立礦業權出讓收益預存機制。
5.改革審批系統、完善系統功能。進一步完善我區涉及礦業權登記“一張圖”中各類數據,市、縣共享相關數據庫。改革礦業權登記審批系統,改進會審方式,建立區、市、縣三級并聯審查機制。啟用礦業權申請范圍自動檢查和查詢功能,增加系統短信提醒、繳費等日常管理和服務功能。
(二)適用范圍。
屬自治區國土資源廳審批權限的礦業權登記審批及建設項目壓覆重要礦產資源審批事項適用“三級聯審”審批系統。
二、審批程序
審批流程一般分為受理、會審、審批、送達等環節(詳見附件1),具體為:
?。ㄒ唬┦芾怼W灾螀^、市、縣任何一級政務窗口收到申請人提交的申請資料后,形式要件齊全的予以收件,將電子報件導入“三級聯審”系統,并出具受理通知單。受理時應對審批項目的申報類型,申請人提交填報的登記書信息及電子報盤信息的完整性和準確性,以及對申報紙質材料、電子報盤材料的有效性和齊全性進行嚴格把關。申請人在正式受理后5日內須將紙質報件材料送達(郵寄或直接送達)自治區國土資源廳行政審批辦公室。
(二)三級聯審。由自治區、市、縣三級國土資源管理部門對受理的審批項目進行同步并聯會審、審查。
1.自治區級會審。自治區國土資源廳會審時限為2個工作日。礦業權審批項目至少應包含以下內容:(1)礦產地會審:核查審批項目是否涉及國家出資探明礦產地以及是否進行有償處置;(2)規劃會審:符合礦產資源規劃情況;(3)礦業權會審:核實礦業權重迭情況。
建設項目壓覆重要礦產資源審批項目應會審項目評估范圍涉及礦業權和國家出資探明礦產地情況。
2.市、縣國土資源局會審。礦業權審批項目市、縣級國土資源主管部門會審時限為7個工作日,建設項目壓覆重要礦產資源審批項目市級國土資源主管部門會審時限為4個工作日。
對礦業權審批項目,市、縣級國土資源主管部門按照附件2要求進行會審。各市、縣級國土資源主管部門將附件2的內容填寫完整后加蓋單位公章,在規定會審時限內將掃描件上傳至“三級聯審”系統。對建設項目壓覆重要礦產資源審批項目,市級國土資源主管部門按照附件3要求出具壓覆重要礦產資源的初審意見后加蓋單位公章,在規定會審時限內將掃描件上傳至“三級聯審”系統。
3.綜合審查。自治區國土資源廳行政審批辦公室匯總自治區、市、縣級國土資源主管部門提出的會審意見,對審批項目報件材料及合法合規性等進行綜合審查,形成審查意見建議,報廳行政審批辦公室領導審核。審核不通過、不予辦理審批登記的,直接制作不予辦理的決定文件;審查通過的,進入審批簽發環節。
如按相關規定需要公示公告,或確需征求有關主管部門或各級人民政府意見的情形,可啟動轉外掛起程序,掛起期間不計算審批時限。
?。ㄈ徟?。自治區國土資源廳行政審批辦公室審查同意的,由廳領導審批簽發。完成簽發后,由廳行政審批辦公室進行勘查許可證、采礦許可證配號、制證及制作準予辦理的決定文件等。
?。ㄋ模┧瓦_。由自治區政務窗口送達相關決定文書、批復及有關許可證等。
三、職責分工
實施礦政審批“三級聯審”,各相關處室及市縣國土資源局及時做好配套政策的調整修訂,完善審批與監管事項的銜接,強化事中事后監管,在提高審批效率的同時進一步提升管理服務質量。
(一)市、縣國土資源局。
市、縣國土資源局負責對自治區級審批權限的礦業權審批事項及建設項目壓覆重要礦產資源審批事項出具調查(會審)意見,負責就近申報事項的受理。
(二)自治區國土資源廳行政審批辦公室。
負責就近申報事項的受理(自治區政務窗口),負責對受理后礦政審批項目的審查工作。
(三)自治區國土資源廳礦產資源儲量處。
礦業權登記申請之前,負責礦業權出讓收益的評估、核定等工作,建立收繳臺賬工作;對不需繳納礦業權出讓收益的出具無需處置的意見。
(四)自治區國土資源廳財務處。
在完成審批程序時,負責對審批通過的礦業權預存的出讓收益收繳入庫;審批登記不能通過的,予以退還預存礦業權人。
(五)自治區國土資源廳地質勘查處。
負責探礦權日常監督管理及探礦權信息公示公開等工作,如涉及探礦權監督管理或未履行探礦權人義務等問題需暫緩或不予辦理探礦權登記手續的,需書面告知廳行政審批辦公室。
(六)自治區國土資源廳礦產開發管理處。
負責采礦權日常監督管理及采礦權信息公示公開等工作,如涉及采礦權監督管理或未履行采礦權人義務等問題需暫緩或不予辦理采礦權登記手續的,需書面告知廳行政審批辦公室。
(七)自治區國土資源信息中心。
負責礦政“一張圖”數據管理和“三級聯審”系統技術支撐和服務,包括系統開發、安裝、調試、升級、維護等,對突發性技術問題處置以及對市、縣國土資源局提供技術指導和咨詢等。
四、其他有關要求
(一)自2018年10月30日起,正式啟用礦政“三級聯審”系統。各市、縣國土資源局在9月30日前需配合廳信息中心做好審批系統的安裝和調試等相關技術工作。
(二)屬于自治區審批權限的探礦權使用費(占用費)可以到自治區、市兩級繳納;采礦權使用費(占用費)可以到自治區、市、縣三級繳納。各級國土資源主管部門收繳后予以出具繳款憑證并將相關繳費信息錄入礦政“三級聯審”系統。
(三)屬于自然資源部審批權限的礦業權登記需要出具核查意見的,由申請人向市、縣級國土資源局提出申請后,市、縣級國土資源局按照《國土資源部關于進一步規范礦業權申請資料的通知》(國土資規〔2017〕15號)要求出具相應核查意見,自治區國土資源廳匯總市、縣國土資源局意見后統一形成我區的核查意見上報自然資源部。
(四)各級國土資源主管部門要高度重視礦政“三級聯審”工作,嚴格按照本通知要求受理和審查礦政審批項目,嚴格執行審批各個環節的辦理時限,全面落實各項工作任務和要求。
(五)各有關礦業權人和項目業主要依法辦礦,嚴格按照礦業權登記管理有關規定及本通知要求的材料清單(附件4)及要求申請辦理礦業權登記和壓覆重要礦產資源審批。向各級政務窗口申報時須由法定代表人本人辦理,法定代表人無法親自到場的,需授權委托辦理,并登記法定代表人聯系方式。
(六)礦政“三級聯審”系統正式啟用后,《廣西壯族自治區國土資源廳辦公室關于進一步規范和完善探礦權采礦權審批登記調查意見的通知》(桂國土資辦〔2017〕57號)同時廢止。
2018年碳酸鈣精細加工應用技術提升及實操培訓班
2018年11月6日-8日 廣西賀州
培訓大綱:
1、碳酸鈣粉體清潔生產技術
2、碳酸鈣粉體精細加工制備技術
3、碳酸鈣粉體表面改性技術開發與應用
4、碳酸鈣粉體在有機聚合物材料中的應用技術
5、碳酸鈣精細加工技術實操
培訓咨詢和交流:18301216601(微信同號)
來源:廣西國土資源廳
編輯整理:粉體技術網
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