近日,甘肅省政府辦公廳下發《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》,《通知》中提到甘肅省將深入推進服務業、農業、采礦業、制造業開放。按照國家擴大開放部署,取消或放寬交通運輸、商貿物流、專業服務等領域外資準入限制;取消或放寬種業等農業領域,煤炭、非金屬礦等采礦業領域,汽車、船舶、飛機等制造業領域外資準入限制。
具體通知如下:
各市、自治州人民政府,蘭州新區管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位:
為認真貫徹落實《國務院關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》(國發〔2018〕19號)精神,進一步提高我省利用外資規模和質量,以開放促改革、促發展、促創新,推動經濟高質量發展,現將有關事項通知如下:
一、切實放寬市場準入
(一)全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。嚴格執行國家頒布的外商投資準入特別管理措施(負面清單)。負面清單之外的領域,各地各部門不得專門針對外商投資準入進行限制。(省發展改革委、省商務廳牽頭,各有關部門、各市州政府及蘭州新區管委會按職責分工負責)
(二)穩步擴大金融業開放。認真執行合格境外機構投資者(QFII)和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)有關規定,吸引更多境外長期資金投資我省資本市場。支持符合條件的省內企業到境外上市,穩妥有序推進在境外上市公司的未上市股份在境外市場上市流通,支持外資金融機構參與地方政府債券承銷。(省財政廳、省商務廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀監局、甘肅證監局按職責分工負責)
(三)深入推進服務業、農業、采礦業、制造業開放。按照國家擴大開放部署,取消或放寬交通運輸、商貿物流、專業服務等領域外資準入限制;取消或放寬種業等農業領域,煤炭、非金屬礦等采礦業領域,汽車、船舶、飛機等制造業領域外資準入限制。(省發展改革委、省商務廳牽頭,省工信委、省國土資源廳、省交通運輸廳、省農牧廳等有關部門按職責分工負責)
二、深入推進“放管服”改革
(四)提高外資審批備案服務效率。認真做好外商投資準入負面清單內投資總額10億美元以下的外商投資企業設立及變更審批工作,提升外商投資便利化水平。支持市州、縣市區政府開展相對集中行政許可權改革試點。在全省實行負面清單以外領域外商投資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”。(省商務廳、省工商局牽頭,各有關部門、各市州政府及蘭州新區管委會按職責分工負責)
(五)提高外資企業資金運用便利度。進一步簡化資金池管理,允許銀行審核真實、合法的電子單證,為企業辦理集中收付匯、軋差結算業務。放寬企業開展跨國公司外匯資金集中運營管理試點備案條件。支持跨國企業集團辦理跨境雙向人民幣資金池業務。(人行蘭州中心支行、國家外匯管理局甘肅省分局按職責分工負責)
(六)提升外國人才來甘工作便利度。依法保障在甘工作外國人才享有基本公共服務。為符合國家支持導向的企業急需的外國人才提供更加便利的工作許可管理服務。積極推進外國高端人才服務“一卡通”試點,進一步簡化工作許可辦理程序。(省政府外事辦、省司法廳、省人社廳、省外國專家局等按職責分工負責)
三、加大吸引外資力度
(七)優化外商投資導向。積極引導外資投向節能環保、循環農業、中醫中藥、文化旅游、通道物流、先進制造業等十大生態產業。進一步落實企業境外所得抵免、境外投資者以境內利潤直接投資以及技術先進型服務企業的稅收政策。(省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省稅務局按職責分工負責)
(八)支持外商投資創新發展。積極落實外商投資研發中心支持政策,鼓勵外商投資企業加大研發力度。進一步落實高新技術企業政策,鼓勵外資投向高新技術領域。(省科技廳、省財政廳、省商務廳、蘭州海關、省稅務局按職責分工負責)
(九)鼓勵外資并購投資。根據市場化原則,建立并購信息庫,引導省內企業主動參與國際合作。允許符合條件的外國自然人投資者依法投資省內非外商投資企業、上市公司。比照上市公司相關規定,允許外商投資我省在全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司。完善上市公司國有股權監督管理制度,進一步提高省內國有控股上市公司及其國有股權流轉的公開透明程度,為符合條件的國內外投資者參與省內國有企業改革提供公平機會。(省發展改革委、省商務廳、省政府國資委、甘肅證監局等有關部門按職責分工負責)
(十)降低外資企業經營成本。鼓勵土地使用者在符合規劃的前提下,依法按程序通過廠房加層、廠區改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率,提升集約化用地水平。在符合規劃、不改變用途的前提下,現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款。支持外商投資企業科學用工,通過訂立以完成一定工作任務為期限的勞動合同、固定期限勞動合同滿足靈活用工需求。按照規定簡化外商投資企業申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批流程,縮短審批時限。(省人社廳、省國土資源廳、省建設廳按職責分工負責)
(十一)完善利用外資考核激勵機制。各市州政府要強化績效考核,完善激勵機制。支持各市州在法定權限范圍內制定專項政策,對在經濟社會發展中作出突出貢獻的外商投資企業及高層次人才給予獎勵。對開展重大項目洽談、重大投資促進活動等因公出訪團組提供便利。在招商引資中,遵守國家產業政策、土地利用政策、城鄉規劃和環境保護等要求,給予內外資企業公平待遇,避免惡性競爭。(省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省商務廳、省政府外事辦、省外國專家局、各市州政府及蘭州新區管委會按職責分工負責)
四、改善綜合營商環境
(十二)加大知識產權保護力度。嚴格履行我國加入世界貿易組織承諾,由投資各方議定外商投資過程中技術合作的條件,政府工作人員不得利用行政手段強制技術轉讓。嚴厲打擊侵權假冒行為,加大對侵犯商業秘密、商標惡意搶注和商業標識混淆不正當競爭、專利侵權假冒、網絡盜版侵權等知識產權侵權違法行為的懲治力度。加大維權援助力度,推進糾紛仲裁調解試點工作,推動完善知識產權保護體系。(省委宣傳部、省法院、省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、省公安廳、省司法廳、省工商局、省知識產權局按職責分工負責)
(十三)保護外商投資合法權益。修訂完善《甘肅省外商投資企業投訴處理辦法》,建立健全外商投資企業投訴工作機制,及時解決外商投資企業反映的不公平待遇問題。各地不得限制外商投資企業依法跨區域經營、搬遷、注銷等行為。(省商務廳牽頭,各有關部門、各市州政府及蘭州新區管委會按職責分工負責)
(十四)拓寬外商投資企業融資渠道。允許外商投資企業在境外發行人民幣或外幣債券,并可全額匯回所募集資金,用于在我省投資經營。在全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架內,支持金融機構或經批準設立的地方資產管理公司按照制度完善、風險可控的要求,向境外投資者轉讓人民幣不良債權;在充分評估的基礎上,允許銀行機構將其持有的人民幣貿易融資資產轉讓給境外銀行。(省發展改革委、省財政廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀監局、國家外匯管理局甘肅省分局按職責分工負責)
(十五)降低企業物流成本。深入貫徹實施省政府《關于加快發展現代物流業的意見》(甘政發〔2018〕37號)和《甘肅省通道物流產業發展專項行動計劃》(甘政辦發〔2018〕87號),有效利用中歐班列、南向通道班列、南亞班列和航空物流,構建集拼集運、多式聯運體系,實現無縫高效銜接。推進多式聯運樞紐建設,打造面向中東歐、中西亞、南亞、東南亞的國際物流通道樞紐、國際班列貨源集散地和加工貿易基地。推進跨部門一次性聯合檢查,提升口岸通關查驗效率。完善市場調節機制,調整運輸結構,提高運輸效率,加強公路、鐵路、航空、水運等領域收費行為監管,進一步降低物流成本。(省商務廳、省發展改革委、省交通運輸廳、蘭州海關、省工商局、民航甘肅監管局、中國鐵路蘭州局集團有限公司按職責分工負責)
五、發揮開發區利用外資重要平臺作用
(十六)提升開發區綜合服務能力。由省政府開發區建設發展領導小組辦公室牽頭制定賦權清單報省政府審定,依法賦予國家級開發區地市級經濟管理權限,在有條件的國家級開發區試點賦予適宜的省級經濟管理審批權限,督促落實省級開發區享受市州一級人民政府部門經濟管理權限政策,提升開發區綜合服務能力。在向國家級開發區賦予管理權限過程中,國家級開發區管委會無法承接的管理權限,開發區所在市州政府相關職能部門應在國家級開發區設立派駐機構,履行相關行政職能,派駐機構人員由派出單位和開發區管委會雙重管理,確保人員到崗、職責到位。在國家級開發區實行“證照分離”改革,創新探索事中事后監管制度措施。(省發展改革委牽頭,省科技廳、省商務廳、省國土資源廳、省建設廳、省工商局等有關部門、各市州政府及蘭州新區管委會按職責分工負責)
(十七)發揮利用外資示范帶動作用。國家級經濟技術開發區轄區內投資總額1億美元(含1億美元)以下涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業設立及變更審批事項,由國家級經濟技術開發區負責審批和管理。由省開發區建設發展領導小組辦公室牽頭,研究制定支持國家級開發區城市更新、工業區改造的政策,優化土地存量供給。在安排土地利用計劃時,對國家級開發區年度用地指標單列,對其主導產業引進外資、促進轉型升級等用地予以傾斜支持。鼓勵外商投資企業參與區中園、一區多園等建設運營。支持開發區在國際資本、人才、機構、服務等領域開展便利進出方面的先行先試。國家級開發區所在市州政府要研究制定相關政策,對國家級開發區招商部門實行更加靈活的人事、薪酬制度,形成有效的獎懲機制,增強招商人員吸引外資的責任感和緊迫感,提高招商部門的專業化、市場化服務能力。(省發展改革委、省國土資源廳、省建設廳、省科技廳、省商務廳、省人社廳、各市州政府及蘭州新區管委會按職責分工負責)
(十八)加大開發區引資金融支持力度。支持國家級開發區設立融資擔保機構,探索將國家級開發區各種國有資產、資源、資本以及開發區資信較好企業等優良資產整合配置,建立融資擔保體系,提供融資擔保、再擔保等服務,拓寬融資渠道,提高融資能力。引導各類綠色環保基金,按照市場化原則運作,支持外資參與國家級開發區環境治理和節能減排,為國家級開發區引進先進節能環保技術、企業提供金融支持。通過完善公共服務定價、實施特許經營模式,支持綠色環?;鹜顿Y國家級開發區相關項目。支持國家級開發區引進境外創新型企業、創業投資機構等,推進創新驅動發展。(省發展改革委、省科技廳、省工信委、省財政廳、省環保廳、省商務廳、省政府金融辦等有關部門按職責分工負責)
(十九)建立與東部開發區協作引資機制。積極對接東部地區國家級開發區產業轉移協作平臺,承接東部產業轉移。按照成本分擔、利益分享的原則,支持我省國家級開發區與東部地區國家級開發區合作共建產業園區,進一步加強與東部國家級開發區的合作。引入國際雙元制職業教育模式并建立合作機構,強化校企合作,結合企業崗位需求,開發與崗位對接的課程,增加企業人力資源有效供給。(省發展改革委、省教育廳、省工信委、省人社廳、省科技廳、省商務廳等有關部門、各市州政府及蘭州新區管委會按職責分工負責)
甘肅省人民政府辦公廳
2018年9月24日
2018年碳酸鈣精細加工應用技術提升及實操培訓班
培訓大綱:
1、碳酸鈣粉體清潔生產技術
2、碳酸鈣粉體精細加工制備技術
3、碳酸鈣粉體表面改性技術開發與應用
4、碳酸鈣粉體在有機聚合物材料中的應用技術
5、碳酸鈣精細加工技術實操
培訓咨詢和交流:18301216601(微信同號)
來源:甘肅省人民政府
編輯整理:粉體技術網
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