近日,廣西發布《廣西壯族自治區礦產資源總體規劃(2016-2020年)》,從礦產勘查、開發利用、礦業轉型升級與綠色發展等多個方面對碳酸鈣、滑石、高嶺土、膨潤土、鋁土礦等礦產發展進行規劃和布局!
一、礦產資源概況
截至2015年底,廣西共發現礦產168種,其中已查明資源儲量的礦產125種。資源儲量居全國前5位的礦產主要有錫、銻、鋁土礦、錳、鈦(鈦鐵礦砂礦)、稀土、鎵、銦、高嶺土、膨潤土、飾面花崗巖、重晶石、鎢、鈮、鉭、滑石、飾面用大理巖、飾面用灰巖等。
廣西區內礦產資源分布具有明顯的地域差異,鋁土礦資源儲量的96%集中于百色市,稀土礦資源儲量的85%以上集中于玉林市、賀州市和貴港市,重晶石資源儲量的79%集中于柳州市和來賓市,高嶺土資源儲量的88%集中于北海市。
二、2020年規劃目標
礦業轉型升級與綠色發展。優化礦產資源開發利用結構,全區采礦權數量控制在4300個以內,大中型礦山比例達到11%以上;推動礦業轉型升級,礦山“三率”水平達標率達到85%以上;建成17座國家級綠色礦山和100座自治區級綠色礦山,大中型礦山基本建成綠色礦山,小型礦山按照綠色礦山標準進行建設,綠色礦山比例達到15%以上,基本形成綠色礦山格局。
三、勘查開發總體布局
1、優化勘查開發區域布局
(1)桂西資源重點開發區
充分發揮鋁土礦、錫、鉛、鋅有色金屬和錳礦的資源優勢,加強南丹大廠錫多金屬礦、大新—天等—德保—靖西錳礦和西大明山鉛鋅多金屬礦勘查。加快推進桂滇交界鋁土礦開發,為深化桂滇務實合作與區域聯動發展增添新的活力。鞏固發展大廠錫礦、平果—德保—靖西鋁土礦和大新—靖西錳礦。引導有色金屬、化工、建材等資源型產業延伸產業鏈,提高資源精深加工水平和資源就地轉化率,發揮水電、煤電優勢,推動鋁工業“二次創業”,把本區建設成為全國生態型鋁產業示范基地和生態環保型有色金屬產業示范基地。
(2)西江資源綜合開發區
充分發揮承東啟西和通往粵港澳優勢,綜合開發有色金屬、非金屬和建材礦產。重點加強大瑤山西緣銅鉛鋅礦、貴港—藤縣金礦、陸川—博白鎢鉬錫鉛鋅礦和梧州佛子沖鉛鋅礦區及其外圍鉛鋅礦勘查。加快稀土、鎢、金、銀、鉛、鋅、重晶石、高嶺土、飾面用花崗巖、石灰巖等礦產開發利用。依托西江黃金水道,引導冶金、化工、建材等資源型產業沿江布局發展,把本區建設為全區重要的建材、碳酸鈣和有色金屬開發加工基地,為珠江—西江經濟帶建設發展提供支撐。
(3)桂東北資源保護與開發協調區
堅持生態優先,大力發展綠色礦業,加大綠色礦山建設力度。加強桂東北三稀礦產勘查,穩定龍勝滑石生產,推動賀州稀土、碳酸鈣和新型建材產業發展。通過科技攻關,推進礦產品深加工,提高資源經濟效益和環境效益,把本區建設成為全區稀土、碳酸鈣和新型建材的綠色產業基地。
?。?)北部灣外向型資源開發區
充分發揮面向東盟和沿海沿邊優勢,依托鋼鐵、煉油及石油化工、鋁加工、金屬冶煉、中高檔衛生潔具等產業優勢,大力發展對外合作,為產業發展提供資源保障。加強合浦高嶺土、欽州陶土等非金屬礦產勘查與開發,把合浦地區建設成為全國重要高嶺土生產基地。加強海洋地質礦產調查,為海洋礦產資源的有效利用、防災減災和生態保護提供科學決策依據。
2、推進6個資源產業基地建設
?。?)桂西南錳礦資源產業基地
大力推進大新下雷—靖西湖潤錳礦資源規?;?、集約化開發利用,引導資源開發整合,錳礦石生產規模逐步提高到300萬噸/年以上。加強天等龍原—德保那溫地區錳礦、大新下雷—天等上映錳礦勘查,力爭新增錳礦資源量3000萬噸以上。開展低品位碳酸錳開發利用技術攻關,提高資源回收率。加強錳礦山地質環境治理恢復和綠色礦山建設,促進礦山生態環境狀況顯著改善。打造“錳礦—錳合金—錳鹽產品”產業鏈,推進錳業延長產業鏈和高附加值產品的開發,將該區打造成為“中國綠色錳都”。
(2)桂西南鋁土礦資源產業基地
鞏固發展平果—德保—靖西鋁土礦開發,合理開發那坡鋁土礦,形成年開采鋁土礦2000萬噸左右的生產規模。加強龍州—扶綏地區鋁土礦資源勘查,力爭新增1-2個大中型礦產地。深化平果鋁土礦采礦用地方式改革,探索解決礦山用地問題。進一步推廣生態鋁開發利用技術,打造“氧化鋁—電解鋁—鋁材產品”產業鏈,推動鋁產業向下游產品延伸,大力發展氧化鋁,鋁電結合發展電解鋁,積極發展鋁精深加工,提高鋁產業附加值,基本建成生態鋁產業示范基地,為鋁工業“二次創業”提供資源保障。
?。?)河池錫銻鎢多金屬資源產業基地
推進大廠錫多金屬礦深部及外圍資源開發利用,加強南丹芒場—大廠礦區及外圍多金屬礦、河池市五圩及外圍多金屬礦、環江縣北山鉛鋅硫鐵礦勘查,提高節約與綜合利用水平。依托資源產業基礎,建設南丹、金城江和環江三大有色金屬工業集聚區,打造以錫鉛鋅銻銦多金屬“采選冶—深加工”為基本框架的產業鏈。建立完整的有色金屬生態工業和循環經濟體系,基本建成生態環保型有色金屬產業示范基地。
?。?)賀州稀土資源產業基地
推進鐘山—富川縣花山稀土礦合理利用,按照國家和自治區計劃統籌安排開采,統籌協調礦山開發與生態環境保護。拓展稀土資源開發和產品精深加工深度和廣度,構筑稀土采選、分離和深加工一體化產業發展,將賀州建設成為全區重要的稀土資源開發基地。
?。?)賀州—來賓—百色—河池碳酸鈣資源產業基地
加大優質碳酸鈣資源勘查力度,進一步查明資源分布情況,提高資源儲量級別。加快賀州大理石礦開發利用,提高碳酸鈣節約與綜合利用水平,加強執法監管力度,保障碳酸鈣礦產資源有序開發。建設賀州碳酸鈣和新型材料產業基地、來賓市碳酸鈣產業基地,打造河池市重質碳酸鈣粉體產業鏈,百色市重質碳酸鈣、輕質碳酸鈣和活性碳酸鈣三大類產品并存的產業集群。將碳酸鈣產業培育成為自主創新能力強、區域帶動作用明顯、循環經濟與綠色發展特點鮮明的千億元產值新興產業。
(6)合浦高嶺土資源產業基地。以優質高嶺土資源為依托,加大合浦高嶺土礦開發力度,提高高嶺土精深加工能力和水平,重點發展建筑衛生、日用和工藝陶瓷、造紙級、涂料級高嶺土產業,進一步提高礦產品的附加值。到2020年,形成8~10家高嶺土深加工骨干企業,把合浦地區建設成為全國重要高嶺土生產基地。
專欄3 資源產業基地
桂西南錳礦資源產業基地:位于百色市靖西市、德保縣和崇左市大新縣、天等縣,已查明14處錳礦區,保有資源儲量2.67億噸,占全區保有資源儲量的79%,主要礦山有大新錳礦、靖西錳礦、東平錳礦等,到2020年將該區打造為“中國綠色錳都”。
桂西南鋁土礦資源產業基地:位于百色市平果縣、德保縣、靖西市、那坡縣、田陽縣、田東縣和崇左市江州區、扶綏縣、龍州縣,已查明29個鋁土礦礦區,保有資源儲量7.14億噸,占全區保有資源儲量的85%,主要礦山企業有平果鋁、華銀鋁、信發鋁等,到2020年基本建成生態鋁產業示范基地。
河池錫銻鎢多金屬資源產業基地:位于河池市金城江區、南丹縣、環江縣、羅城縣,保有資源儲量錫46.25萬噸、銻37.63萬噸、鉛70.12萬噸、鋅376.43萬噸,分別占全區保有資源儲量的67%、76%、23%和46%;現有銅坑、高峰等大中型鉛鋅錫多金屬礦山。到2020年基本建成生態環保型有色金屬產業示范基地。
賀州稀土資源產業基地:位于賀州市八步區、鐘山縣,已查明1處大型稀土礦床,保有資源儲量(輕稀土氧化物)15.77萬噸,占全區保有資源儲量的5.8%,目前正在申請花山稀土礦采礦權,到2020年將賀州建設成為重要的稀土資源開發基地。
賀州—來賓—百色—河池碳酸鈣資源產業基地:位于賀州市、來賓市、河池市、百色市,保有資源儲量石灰巖51.8億噸,白云巖2.05億噸,大理巖3.91億噸,方解石3.42億噸,石灰巖保有資源儲量占全國的10%,現有礦山1000多座。到2020年將碳酸鈣產業培育成為自主創新能力強、區域帶動作用明顯、循環經濟與綠色發展特點鮮明的千億元產值新興產業。
合浦高嶺土資源產業基地:位于北海市合浦縣,區內已查明清水江、十字路等大中型高嶺土礦床4處,保有礦石資源儲量2.41億噸。主要礦山有清水江礦區溫屋礦、駱屋礦、新屋面-那車垌-周屋-雙珠垌高嶺土礦等,到2020年建設成為全國重要高嶺土生產基地。
四、礦產資源合理開發利用與保護
1、調控開發利用總量
以經濟社會發展需求為導向,大力推進特色、優勢和新興礦產資源產業發展。以錳、一水型鋁土礦、錫、鉛、鋅、銻、高嶺土、滑石、重晶石、大理巖、白云巖、方解石、花崗巖、水泥用灰巖等礦種為重點,在資源條件好、環境承載力強、配套設施較齊全的地區,推動具有市場競爭力的大中型礦山建設,形成產業集聚效應和規模效應,提升重點礦產的供給能力和開發利用水平。
2、優化開發利用空間布局
?。?)國家規劃礦區
加強對國家規劃礦區的保護,避免破壞性開采,促進優勢礦產資源合理利用。落實并劃定10處國家規劃礦區,分別為:河池市南丹縣大廠錫鉛鋅多金屬礦區、百色市平果鋁土礦區、賀州市鐘山縣珊瑚鎢錫礦區、玉林市博白縣三叉沖—油麻坡鎢礦區、賀州市鐘山—富川縣花山稀土礦區、貴港市平南縣六陳—大洲稀土礦區、崇左市太平—江州稀土礦區、崇左市龍州縣大青山稀土礦區、梧州市岑溪市糯洞稀土礦區、玉林市興業縣小平山稀土礦區,總面積1393.45平方千米。國家規劃礦區礦業權設置要符合礦區開發規劃以及國家有關規定,國家規劃礦區內其他礦種礦業權設置不得影響規劃礦種的勘查開采。保護性開采的特定礦種等實行總量調控礦種的礦業權投放及開采指標優先向國家規劃礦區配置。
?。?)重點礦區
加強對戰略性礦產和自治區優勢、特色礦產開發利用過程的監管,避免破壞性開采,將資源儲量大、資源條件好、具有開發利用基礎的大型礦產地和礦集區劃為重點礦區。全區共劃定18處重點礦區,總面積10878.55平方千米。重點礦區內應加強統一規劃,促進重要礦產規?;_采,實現高效利用,引導和支持各類生產要素集聚,推動大中型現代化礦山基地建設。
專欄7 重點礦區
鋁土礦:靖西—德保鋁土礦、扶綏—龍州鋁土礦重點礦區。
錳礦:大新下雷—靖西湖潤錳礦、天等龍原—德保那溫錳礦重點礦區。
錫鉛鋅銻:南丹芒場錫鉛鋅礦、河池五圩鉛鋅銻礦、武宣盤龍鉛鋅礦、岑溪佛子沖鉛鋅礦、恭城栗木錫多金屬礦重點礦區。
滑石:龍勝雞爪—古坪滑石礦重點礦區。
高嶺土:合浦高嶺土礦、藤縣高嶺土礦重點礦區。
煤炭:百色—田東煤田重點礦區。
重晶石:象州潘村—普和重晶石礦重點礦區。
碳酸鈣:賓陽黎塘—貴港黃練水泥用灰巖、賀州平桂大理石、武宣白云巖、忻城大塘—思練飾面用灰巖重點礦區。
五、礦業轉型升級與綠色發展
1、優化開發利用結構
?。?)合理調控礦山數量
合理適度開發礦產資源,保障采礦權數量與地方經濟發展需求相適應,2016—2020年,全區采礦權數量控制在4300個以內。綜合考慮礦業現狀、經濟發展水平、地域面積和人口數量等因素,將采礦權數量指標分解到各市,各市應嚴格按照下達的指標控制采礦權數量,不得超指標設置采礦權。自治區預留指標優先支持國家、自治區重大資源開發利用項目、重大項目配套的資源開發項目以及大中型礦山建設項目等。
專欄10 各市采礦權數量指標
南寧市365個、柳州市270個、桂林市550個、梧州市253個、北海市95個、防城港市110個、欽州市215個、貴港市235個、玉林市390個、百色市465個、賀州市250個、河池市547個、來賓市260個、崇左市245個,自治區預留指標50個。
?。?)嚴格礦山最低開采規模準入
礦山設計開采規模必須與礦產資源儲量規模、礦山服務年限相適應,堅持大礦大開,合理引導小礦山的開發利用。不再新建設計開采規模30萬噸/年以下煤炭、3萬噸/年以下地下金礦、6萬噸/年以下露天金礦、10萬噸/年以下地下鐵礦、20萬噸/年以下露天鐵礦、5萬噸/年以下錳礦、10萬噸/年以下鉛鋅礦、30萬噸/年以下鋁土礦以及10萬噸/年以下露天采石場。新建礦山要嚴格執行礦山最低設計開采規模標準,現有礦山開采能力應按有關要求限期達到礦山最低設計開采規模。
?。?)調整礦山規模結構
嚴格礦山最低開采規模準入要求,礦山開采規模必須與礦產資源儲量規模相適應,積極促進礦山企業規?;?、集約化經營。加大礦山整合力度,減少小型礦山數量,逐步提高大中型礦山比例,到2020年全區大中型礦山比例力爭達到11%以上。
2、開展示范基地建設和關鍵技術攻關
嚴格執行礦產資源節約與綜合利用先進、鼓勵、限制和淘汰相關技術目錄。重點推進大新下雷錳礦、武宣盤龍鉛鋅礦和龍勝古坪—上朗滑石礦等3個節約與綜合利用示范基地建設。重點研究和推廣低品位、共伴生、難選冶礦產合理利用技術,安全、高效采礦技術,環保、高效選冶技術,礦山開采、礦物加工新設備新技術。重點開展低品位碳酸錳的開發利用,錫、鉛、鋅、鎢等有色金屬礦產低品位、共伴生、難選冶礦的開發利用和復雜難處理金礦等的開發利用研究。
專欄11 礦產資源節約與綜合利用示范基地
大新下雷錳礦節約與綜合利用示范基地:位于崇左市大新縣,保有錳礦資源儲量1.28億噸。主要推進低品位碳酸錳的開發利用,整治周邊礦業開發秩序。到2020年建成錳礦節約與綜合利用示范基地,對全區同類型錳礦資源節約與綜合利用起示范作用。
武宣盤龍鉛鋅礦節約與綜合利用示范基地:位于來賓市武宣縣,保有鉛鋅礦資源儲量1360萬噸。主要推進低品位、復雜、難選鉛鋅硫化礦、氧化礦以及尾礦資源的綜合利用。到2020年建成鉛鋅礦節約與綜合利用示范基地,對全區同類型鉛鋅礦資源節約與綜合利用起示范作用。
龍勝古坪—上朗滑石礦節約與綜合利用示范基地:位于桂林市龍勝各族自治縣,保有滑石礦資源儲量1285萬噸。主要提高滑石礦的利用率和提純技術,使產品技術質量指標完全達到高檔終端產品的質量標準要求。到2020年建成滑石礦節約與綜合利用示范基地,對全區同類型滑石礦資源節約與綜合利用起示范作用。
3、加快發展綠色礦業
(1)推進綠色礦山建設
按照綠色礦山建設條件,建設17座國家級綠色礦山和100座自治區級綠色礦山,總結探索成功經驗,以點帶面,推進全區綠色礦山建設。積極推進大中型礦山分批開展市級綠色礦山建設,鼓勵引導其它礦山根據自身條件和能力,因地制宜逐步達到市級綠色礦山要求。新建礦山按照綠色礦山標準要求進行規劃、設計、建設和運營管理;生產礦山應按有關要求及時編制綠色礦山建設實施方案,加快改造升級進程,逐步推進綠色礦山建設。
到2020年,建成17座國家級綠色礦山和100座自治區級綠色礦山,大中型礦山基本建成綠色礦山,全區綠色礦山比例力爭達到15%以上,基本形成綠色礦山建設格局。
?。?)推動綠色礦業發展示范區建設
將南丹縣、平果縣、龍勝各族自治縣等3個礦產資源豐富、礦山分布集中、礦業秩序良好、管理創新能力強的地區列為綠色礦業發展示范區,從資源配置、采礦用地、財稅政策等方面加大支持力度。
南丹縣綠色礦業發展示范區。重點建設2座國家級綠色礦山和5座自治區級綠色礦山,全面開展市級綠色礦山建設,力爭到2020年綠色礦山比例達到60%以上;加大科技投入,提升錫鉛鋅銻銦多金屬礦合理開發利用水平;全面開展大廠礦區生態環境綜合整治;大力發展有色金屬礦產品深加工,促進有色金屬生態工業和循環經濟體系建設。
平果縣綠色礦業發展示范區。重點建設2座國家級綠色礦山,全面開展市級綠色礦山建設,力爭到2020年綠色礦山比例達到60%以上;開展鋁土礦赤泥鎵、鐵元素節約與綜合利用;完善鋁土礦剝離—采礦—復墾一體化模式;發展鋁深加工,提高產品附加值;促進生態鋁基地建設。
龍勝各族自治縣綠色礦業發展示范區。重點建設2座國家級綠色礦山和1座自治區級綠色礦山,全面開展市級綠色礦山建設,力爭到2020年綠色礦山比例達到60%以上;提升滑石礦合理開發利用水平;全面開展滑石礦礦區生態環境綜合整治;壯大滑石礦龍頭企業,大力發展滑石礦精深加工,推動全縣礦業綠色發展。
六、礦產資源開發利用重大工程
結合近年來重大找礦發現和礦產資源開發利用現狀,以稀土、錳、鋁土礦、有色金屬、碳酸鈣的開發利用為重點,實施鐘山—富川花山稀土礦開發利用等12項礦產資源開發利用工程,促進礦產資源綜合勘查開發及采選冶、深加工一體化發展。
專欄15 礦產資源開發利用工程
稀土(4項):鐘山—富川花山稀土礦開發利用、平南縣六陳稀土礦開發利用、岑溪市糯垌稀土礦開發利用、興業縣小平山稀土礦開發利用。
黑色金屬(1項):大新下雷—靖西湖潤錳礦開發利用。
有色金屬(6項):那坡鋁土礦開發利用、陸川米場至博白三叉沖鎢鉬礦開發利用、南丹縣大廠錫多金屬礦深部及外圍資源開發利用、大瑤山西側盤龍—妙皇一帶鉛鋅多金屬礦開發利用、蒼梧縣社垌鎢鉬多金屬礦開發利用、大新縣弄屯鉛鋅礦開發利用。
非金屬(1項):賀州水井山大理石礦開發利用。
編輯整理:中國粉體技術網
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