日前,福建三明市人民政府出臺《三明市支持氟新材料產業加快發展政策措施》,將充分發揮螢石資源優勢,通過加快高端無機氟化物、新型含氟制冷劑、含氟聚合物材料、含氟精細化學品產業發展,填平補齊氟新材料產業鏈,推動產業聚集發展,主要政策措施如下:
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氟新材料已成為發展新材料、新能源、電子信息、新醫藥等戰略新興產業和提升傳統產業所需的配套原材料,對促進制造業結構調整和產品升級具有十分重要的意義。為促進我市氟新材料產業加快發展,提出以下意見:
一、發展目標
充分發揮螢石資源優勢,通過加快高端無機氟化物、新型含氟制冷劑、含氟聚合物材料、含氟精細化學品產業發展,填平補齊氟新材料產業鏈,推動產業聚集發展。2019年、2020年,分別計劃實現產值50億元、80億元,年稅收增長10%以上。單個企業完成上繳地方實得稅收比上年度增長10%以上,兌現相關扶持政策。
二、政策措施
?。ㄒ唬┕芸刭Y源保障生產。(1)螢石采礦和精粉加工企業不得超過批準的年生產規模進行生產,推進礦產資源向我市優勢企業集聚,推動產業結構轉型升級;對銷售到區域外的螢石采礦和精粉加工企業,不再享受我市各項獎勵和優惠政策。(2)對已探明儲量但尚未辦理采礦權的螢石探礦權,支持市縣兩級成立的國有礦業公司按市場化運作進行收儲。(3)對現有采礦權證,除已配置給下游加工企業的外,若采礦權到期的,支持市縣國有礦業公司與采礦權人協調,按市場化運作進行收儲。(4)支持國有礦業公司拓展區外螢石礦資源,保障我市深加工企業原料需求。
?。ǘ┲С中律袭a業鏈項目。對符合產業政策的重點氟新材料產業鏈項目給予專項資金支持。(1)新建項目:新引進投資1億元以上項目,企業注冊地在我市,由項目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。(2)技改及擴建項目:對技改完工投產的氟新材料企業,按《三明市人民政府辦公室關于印發三明市工業企業技術改造獎勵實施辦法的通知》(明政辦〔2017〕65號)文件規定,對其上繳稅收地方實得財力增量部分的40%實行獎勵,獎勵資金專項用于企業加大技改投入。對列入省級技改項目庫中的氟新材料企業,優先申報省級技改基金和專項技改獎勵資金。近期,重點推進的建設項目見附表(可根據實際情況動態調整)。
?。ㄈ┘哟髨@區配套設施建設力度。按照全市氟新材料產業“一區四園”的總體布局,即三明市氟新材料產業聚集區,建設三元黃砂新材料循環經濟產業園、吉口循環經濟產業園、明溪氟新材料產業園、清流氟新材料產業園等4個專業園區,三元區、明溪縣、清流縣要按照化工園區建設標準,進一步完善規劃,對現有園區用地做出區塊規劃擴大園區容量,保障園區用地需求。同時,加快推進園區“七通一平”等基礎設施建設,特別是加大對污水廠、集中供熱、供電設施、環保及安全設施的投入。四個氟新材料園區企業產生的稅收增量地方財力實得部分,扣除獎勵給企業之外部分,50%返還給園區,用于公用設施項目建設。
?。ㄋ模┩苿咏⑵髽I聯合體。改革氟化工協會運作模式,以政府購買第三方服務的形式,促進項目策劃、招商引資、人才培訓、行業診斷等方面工作的開展。發揮龍頭企業引領作用,在產業鏈上下游產品互采互購、科技研發平臺共享、安全應急救援隊伍共建等方面,采取政府補助、受益企業有償接受服務相結合的形式,為園區企業提供公共服務。
(五)拓寬項目融資渠道。鼓勵氟新材料優勢龍頭企業通過兼并、重組,做大規模,優先納入省、市重點上市后備企業,推動其到境內外資本市場掛牌、上市。將鼓勵類氟新材料產業項目列入金融機構重點支持范圍,鼓勵開展股權、自主知識產權質押等信貸業務。支持企業通過股權、債券等融資方式,拓寬融資渠道。充分發揮已設立的明氟新材料產業投資基金的作用,擴大基金的規模,推動基金公司采取帶項目、帶研發團隊的方式與我市進行合作,撬動更多的社會投資,形成多元化的投融資渠道。
?。┲С之a業研發創新。(1)鼓勵龍頭企業設立新型氟新材料產業研發基地,對氟新材料行業新認定的省級、國家級重點實驗室,分別給予一次性獎勵100萬元、200萬元。(2)積極鼓勵和引導氟新材料企業整合技術資源建立研發中心,對獲得市級、省級、國家級的企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心的氟新材料企業,分別給予一次性獎勵10萬元、30萬元、100萬元。(3)支持氟新材料企業享受研發費用稅前加計扣除政策,對企業符合條件的研發費用未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研發費用的75%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的175%攤銷。對符合條件并經認定為高新技術企業的氟新材料企業,在其高新技術企業證書有效期內按照15%的稅率征收企業所得稅。(4)支持氟化工企業享受研發經費分段補助政策,統一按省市文件執行。
?。ㄆ撸┩七M產業人才聚集。(1)定期制定和發布我市年度緊缺急需的氟新材料產業人才引進目錄,對引進到企業工作的具有高級職稱或博士學位、碩士學位、學士學位的緊缺急需產業人才,分別給予每人每月3000元、1500元和500元的補助;對新引進和新評定的高級技師、省級以上技術能手的產業人才,給予每人每月500元補助。(2)支持在明高校、職業中專圍繞氟新材料產業發展的人才需求,調整、優化學科專業設置,所培養的大中專及以上畢業生、技校生到三明氟新材料工業企業工作,簽訂三年以上聘用(勞動)合同的,分別按照大專及以上學歷每人800元、中專(中技)學歷每人500元標準,給予培養院校一次性經費補助,促進人才培育與產業發展融合。(3)對我市氟新材料行業年度納稅地方實得3億元及以上的企業,在職高層經營管理團隊和擁有正高級職稱的技術人才在崗在職均享受特殊待遇:一是就醫可享受二級保健醫療待遇,所需費用由稅收受益地財政承擔。二是工薪收入個人所得稅地方實得部分全部以“高級人才獎勵金”的方式給予獎勵,用于住房和生活補助。三是子女就學義務教育階段由當地教育行政管理部門就近安排到城區公辦學校就讀,并負責為其辦理入學手續;升入高中學習,在同等條件下優先錄取;普通高中階段轉學,同類別學??梢曰マD。
三、其他事項
?。ㄒ唬┙M建由市政府分管領導牽頭的工作專班,精準服務全市氟新材料產業發展,及時幫助企業協調解決發展中遇到的困難問題,高效推進產業鏈項目建設,推動氟新材料產業加快發展。
?。ǘ┥鲜稣呷缗c省、市出臺的相關政策措施有不一致或重復的,按“就高不重復”的原則執行。
?。ㄈ┥鲜稣咝璧胤截斦袚馁Y金,按照現行財政體制,遵循“誰受益誰承擔”的原則,由受益地財政予以兌付。單家企業年度享受的補助資金不超過企業稅收對地方財力貢獻的增量。
?。ㄋ模┍菊叽胧┯墒泄ば啪峙c市財政局負責解釋。
?。ㄎ澹┍敬胧嵤┢跁憾?019-2020年。
附件:三明市氟新材料產業重點建設項目一覽表
福建三鋼(集團)三明化工有限責任公司整體異地搬遷轉型氟化工項目
清流縣東瑩化工環保型制冷劑生產擴建項目
浙江中欣氟材股份有限公司重組并購福建高寶礦業公司
福建雅鑫電子材料有限公司新型超純系列清洗材料生產項目
福建三農新材料有限責任公司含氟新材料及配套中間體建設項目
三明市海斯?;び邢挢熑喂靖叨朔毣瘜W品項目(二期)
美國AMG集團公司年產1萬噸鋁晶粒細化劑項目
福建三明金氟化工科技有限公司年產510噸五氟化碘及氟氮氣項目
時間:7月10-12日,地點:北京工業職業技術學院
內容聚集:
?。?)如何高效除鐵?
(2)如何綠色提純增白?
?。?)如何提高精礦的純度?
?。?)如何提高礦石的附加值?
?。?)如何選擇低成本的提純工藝?
?。?)如何不盲目的做設備選型?
(7)如何優化生產工藝?
?。?)如何提高選礦回收率?
(9)如何做好循環水及尾礦回收處理?
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