2018年5月至7月,中央環境保護督察組對河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區)開展中央環境保護督察“回頭看”及專項督察,并于2018年10月完成督察反饋。
2019年4月2日,10省(區)統一對外全面公開督察整改方案,其督察整改方案均圍繞中央環境保護督察組反饋意見研究確定整改任務和目標,共計確定676項整改任務,其中河北省57項,內蒙古自治區100項,黑龍江省60項,江蘇省50項,江西省54項,河南省133項,廣東省62項,廣西壯族自治區45項,云南省58項,寧夏回族自治區57項。
整改措施主要包括:
落實黨中央、國務院關于生態文明建設和生態環境保護重大決策部署;
優化空間和產業布局,調整產業結構和能源結構;
打好污染防治攻堅戰,著力解決大氣、水、土壤、農村等突出環境問題;
加強自然保護區管理和違規建設項目清理退出;
推進生態環境保護體制改革等。
保障措施主要有加強組織領導、強化督辦落實、加大整改宣傳、嚴肅責任追究等。整改方案還就每一項整改任務逐一明確責任單位、責任人、整改目標、整改措施和整改時限,實行拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號,基本做到了可檢查、可考核、可問責。
河北省
《河北省中央環境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改落實方案》明確了8個方面27項重點舉措。
一是深入學習貫徹習近平生態文明思想,堅決扛起生態環境保護政治責任。進一步增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,全面落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,堅決打好污染防治攻堅戰。
二是堅定不移調整產業結構和布局結構,從源頭上減少污染物排放。堅決完成去產能任務,2018-2020年,全省壓減退出鋼鐵、煤炭、平板玻璃、水泥、焦炭、火電產能分別為4000萬噸左右、3000萬噸、2300萬重量箱、500萬噸、1000萬噸、150萬千瓦。強力推進城市重污染企業搬遷,2020年底前,設區市主城區、縣城及周邊具備條件的鋼鐵企業基本完成退城搬遷,鼓勵焦化、鑄造、玻璃企業逐步退出城市主城區。
三是堅決調整能源結構,大幅降低燃煤污染。大力削減煤炭消費總量,2020年煤炭消費總量較2015年下降10%。積極有序推進清潔取暖,穩步推進“氣代煤”、“電代煤”,2020年底前大氣污染傳輸通道城市平原地區散煤基本清零。嚴格劣質散煤管控。
四是加快調整交通結構,著力治理機動車污染。提高鐵路貨運能力和比例,完善碼頭設施和集疏港體系建設,提高多式聯運銜接水平。加強機動車污染防治能力建設,建立機動車排放違法聯合處罰和責任追究機制,加快油品質量升級。
五是精準實施揚塵整治,深度治理面源污染。加強道路揚塵綜合整治。深化建筑揚塵專項整治,全面達到建筑工地“六個百分之百”要求,實現視頻監控和PM10在線監測全覆蓋并與環保部門聯網。加快露天礦山綜合整治,對污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關閉。健全降塵監測和考評體系,各市平均降塵量不高于9噸/月·平方公里。
六是加強水資源保護,推進水污染治理。抓好飲用水水源地保護,深化地下水超采治理,推進地熱資源科學有序開發利用,全面落實河(湖)長制,加快污水、垃圾處理設施建設。
七是加大執法監管力度,保持環境執法高壓態勢。全面徹底整改群眾信訪舉報問題,并對整改情況開展“回頭看”,嚴防問題反彈。堅決查處整治違法違規建設項目,嚴厲打擊環境違法行為,進一步強化行政執法與刑事司法的有效銜接。
八是堅持標本兼治,建立健全生態環保體系。完善生態環保責任考核體系,考核結果作為各級黨委、政府以及省有關部門領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據。完善環境保護法規標準體系和省級環境保護督察制度,開展生態環境大排查大整治,組織開展太行山—燕山生態環境普查整治、飲用水水源保護區整治、白洋淀生態環境治理和保護、礦山生態修復、交通干道沿線違法違規建設項目整治、海洋生態環境整治、城鎮污水和黑臭水體整治、重要河流湖庫違法違規建設項目整治等8個專項行動,建立健全生態環境保護長效機制。
內蒙古自治區
《內蒙古自治區貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及草原生態環境問題專項督察反饋意見整改方案》對中央環境保護督察“回頭看”、草原生態環境問題專項督察反饋意見,梳理細化為100項整改任務,逐項明確責任單位、監管單位、整改時限、整改目標、整改措施和監管措施,確定了6個方面的重點措施:
一是提高政治站位,堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想。深入學習貫徹習近平生態文明思想,堅持把學習宣傳貫徹習近平生態文明思想作為重大政治任務,切實用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅定不移貫徹新發展理念,堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持把綠色發展作為解決生態環境問題的根本之策,始終把綠色作為內蒙古的底色和價值。協同推進經濟高質量發展與生態環境高水平保護,扎實推動經濟高質量發展,提高發展質量和效益,從源頭上解決生態環境問題。加快劃定自治區生態保護紅線,落實“三線一單”硬約束,推動經濟結構轉型升級和新舊動能持續轉換。
二是樹牢“四個意識”,切實扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任。堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,從踐行“兩個維護”、遵守政治紀律和政治規矩的高度,更加扎實有力地貫徹落實好習近平總書記“努力把內蒙古建成我國北方重要生態安全屏障”“在祖國北疆構筑起萬里綠色長城”的殷切囑托。嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”,各級黨委、政府對本行政區域內生態環境質量負總責,強化“黨政同責、一崗雙責、失責追責”,建立管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保的生態環境保護工作責任體系。切實增強督察整改思想自覺和行動自覺,始終把整改工作作為重大的政治任務、民生工程和發展機遇,把督察反饋意見轉化為改進工作的強大動力,轉化為解決問題的有效對策,轉化為改善生態環境質量的實際成效,以督察整改的具體行動詮釋政治忠誠。
三是聚焦重點難點,加快解決生態環境突出問題。大力推進“一湖兩海”生態環境綜合治理,加快修編治理規劃,加大資金投入力度,加快實施生態與環境綜合治理工程。加強濕地生態修復和保護,逐步恢復原有濕地系統或新增人工濕地,增加環境容量。全面加強自然保護區監督管理,按時完成自然保護區內工礦企業退出和礦山地質環境恢復治理任務目標,推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,建立健全自然保護地相關法規和管理制度。強化水資源環境保護,全面落實河長制、湖長制,實施最嚴格水資源管理,禁止工業企業違規使用地下水。全面提高污水收集率和污水處理廠運行負荷,逐步提高中水回用率。有效解決大氣污染防治突出問題,推進燃煤污染綜合整治,優化城市供熱結構,推進工業企業余熱利用,加快城市農村燃煤改造,全面淘汰城市建成區每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,進一步改善大氣環境質量。加快補齊工業園區環?;A設施短板,加快園區集中式污水處理設施、固廢渣場等環?;A設施建設,全面完成自治區級及以上工業園區的集中式污水處理廠和正規渣場建設任務。切實強化固體廢物規范化管理,加強工業固體廢物源頭減量和綜合利用,推進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合,提高固廢綜合利用水平。
四是堅持從嚴從實,確保督察整改工作落地見效。嚴格整改標準。認真對照整改任務清單,建立整改臺賬,逐條逐項明確整改任務書、責任制、時間表,確保問題整改經得起核查、經得起檢驗。嚴明整改紀律,堅決整治督察整改不力、“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”“突擊整改”等生態環保領域的形式主義和官僚主義問題,依法嚴肅追究相關人員的責任,發揮好問責的震懾作用和制度的治本作用。嚴禁“一刀切”,嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,堅決避免以生態環境保護為借口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為,堅決遏制假借生態環境保護督察等名義開展違法違規活動。
五是加大治理力度,深入推進草原生態保護與建設。加強草原生態系統保護修復,全面落實基本草原保護制度,確?;静菰娣e不減少、用途不變、質量不降。嚴格執行禁牧休牧和草畜平衡制度,實現草原資源合理持續利用、休養生息。加大草原建設與修復力度,治理退化沙化草原。加大草原生態破壞行為打擊力度,認真落實草原征占用管理制度,嚴格草原征占用審核審批程序,加大草原執法力度,特別要加強生態敏感區草原征占用管理,從源頭上控制濫征亂占草原行為,有效保護和節約使用草原資源。堅決整治旅游無序開發侵占草原問題,全力核實全區旅游開發對草原的破壞情況,呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、赤峰市、烏蘭察布市等盟市編制草原旅游發展專項規劃,規范草原旅游的健康、有序發展。切實解決草原過度放牧問題,科學核定33個牧業旗縣天然草原冷暖季適宜載畜量,降低放牧強度,有效遏制超載過牧現象。在禁牧區嚴格執行禁牧,加大對禁牧區放牧或違反草畜平衡規定超載放牧的處罰力度。
六是強化標本兼治,建立健全生態環境保護長效機制。深化生態環境領域改革,結合自治區生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革,調整優化各級生態環境部門事權劃分和機構設置,整合組建生態環境保護綜合執法隊伍,進一步完善環境保護督察機制。健全生態環境治理體系,整合分散的生態環境保護職責,強化生態保護修復和污染防治統一監管,建立健全生態環境保護領導和管理體制、激勵約束并舉的制度體系、政府企業公眾共治體系。鞏固擴大督察整改成果,全面推行排污許可制度,試行生態損害賠償制度,健全環境信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度,建立健全督查、交辦、巡查、約談、專項督察工作機制。
黑龍江省
《黑龍江省貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及農業農村污染問題專項督察反饋意見整改方案》針對農業農村污染問題專項督察反饋意見整改提出6個方面整改措施。
一是實施農村垃圾專項治理。統籌生活垃圾和農業廢棄物利用、處理,建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。規范行政村生活垃圾收集點設置,加大環境設施建設力度,建立垃圾收運處理體系,開展非正規垃圾存放點整治。
二是加快農村生活污水處理。加強農村生活污水排放管控和分類處理,全面開展農村重點河流整治和河塘溝渠清淤疏浚,逐步恢復水生態。
三是加強農村飲用水水源保護。深入開展農村飲用水水源環境風險排查整治,堅決治理農村水源保護區內畜禽養殖廢棄物、鄉鎮工業企業等污染源問題。
四是強化畜禽養殖污染治理。優化養殖區域布局,嚴格環境準入,嚴格畜禽規模養殖環境監管,加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。
五是深入實施農村環境連片整治。實施農村人居環境綜合整治三年行動,全面提升村容村貌。
六是打好有效解決秸稈露天焚燒和綜合利用戰役。落實“四級”網格化監管體系,嚴查露天焚燒行為,嚴格責任追究。加大秸稈綜合利用支持力度,大力推進秸稈“肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化”五化利用。
江蘇省
《江蘇省貫徹落實中央環保督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改方案》緊密結合江蘇實際,制定了4大類16個方面重點舉措:
一是提高政治站位,堅決扛起督察整改政治責任。牢固樹立“四個意識”,深刻認識督察整改的極端嚴肅性和重要性,把反饋問題整改作為貫徹習近平生態文明思想的實際行動,不折不扣抓好落實,通過牢固踐行綠色發展理念、壓緊壓實生態環境保護責任、完善環保督察機制、強化考核評價和追責問責,力爭督察整改工作走在全國前列。
二是堅持問題導向,持續改善生態環境質量。聚焦群眾關心的突出環境問題,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰,加大自然生態保護和農村污染治理力度,確保生態環境質量只能更好、不能變壞。
三是強化源頭管控,著力推動結構綠色轉型。以空間結構、產業結構、能源資源結構和運輸結構調整為著力點,轉變發展方式,全面提高綠色發展水平,從源頭上減少污染排放和生態破壞。到2020年,煤炭消費總量比2015年下降5%,已有鐵路專用線的鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點企業鐵路運輸和水路運輸比例達到50%以上,力爭全省化工企業入園率不低于50%。
四是深化改革創新,完善督察整改支撐保障。堅持激勵和約束并舉,突出標本兼治,通過健全督察整改和執法監管長效機制、加強環境治理能力建設、創新環境經濟政策、提升環保精準幫扶水平,大力推進生態環境治理體系和治理能力現代化。
江西省
對照中央環保督察反饋意見,《江西省貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及鄱陽湖水環境問題專項督察反饋意見整改方案》梳理出54個問題,制定了《江西省貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及鄱陽湖水環境問題專項督察反饋意見整改措施清單》,實行臺賬管理,掛圖作戰,銷號落實,嚴防敷衍應付、弄虛作假行為。分門別類系統推進,對能夠立即解決的,立行立改、立改立成;對需要時間整改的,明確目標、限時整改;對需要長期堅持的,持續發力、務求實效。同時,進一步完善思路、創新舉措,建立和完善長效機制,制定了6項強化措施。
一是堅決扛起生態環境保護政治責任。全面壓實各級黨委政府及相關部門生態環境保護責任,嚴格執行污染防治攻堅戰目標評價考核辦法,嚴格落實黨政領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任終身追究制度。
二是堅持生態優先綠色發展之路。充分發揮規劃的戰略引領和剛性管控作用,深入推進供給側結構性改革,引導公眾綠色生活。
三是堅決打好污染防治攻堅戰。以打好長江經濟帶“共抓大保護”、鄱陽湖生態環境專項整治、藍天保衛、碧水保衛、凈土保衛、自然生態保護、工業污染防治、農業農村污染防治等八大標志性戰役作為突破口,著力解決人民群眾反映的突出環境問題。
四是嚴格生態環境監管執法。嚴把項目準入門檻,建立省市縣三級聯動執法機制,強化環境保護行政執法與刑事司法銜接,嚴格執行企業環境信用評價制度。
五是開展省級環境保護督察。加強省級環境保護督察與中央環境保護督察的銜接互補,進一步暢通環境信訪渠道,緊盯重點問題,落實整改責任。
六是積極推進體制機制改革。完善生態環境監管體系,建立健全環境管理制度體系,構建生態環保經濟政策體系,強化生態環境能力保障體系。
河南省
《河南省貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改方案》對中央環境保護督察“回頭看”、大氣污染問題專項督察,以及新鄉衛河、共產主義渠污染問題專項督察反饋意見,梳理細化為133項整改任務,逐項明確整改目標、整改措施、責任領導、牽頭單位、責任單位和整改時限,確定了5個方面的重點措施:
一是堅決扛起生態文明建設政治責任。深入學習貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立“四個意識”,切實扛牢生態文明建設政治責任,以實際行動堅決落實“兩個維護”,以對歷史負責、對子孫后代負責的態度切實抓好生態環境保護。
二是著力強化生態文明制度剛性約束。嚴格落實生態環境管理制度,加強源頭嚴防,實施過程嚴管,強化后果嚴懲,提高生態環境管理水平。嚴格落實考核評價制度,修訂《河南省黨委政府及有關部門環境保護工作職責》,制定污染防治攻堅戰相關考核辦法,落實《河南省生態文明建設目標評價考核實施辦法》《河南省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》。嚴格落實環境保護督察制度,持續加強省級環境保護督察,開展專項督察和重點區域、重點領域、重點行業專項檢查,夯實各地各部門生態文明建設和生態環境保護的政治責任。
三是著力打好污染防治攻堅戰。打贏藍天保衛戰,堅持精準、精確、精細,聚焦重點源頭、重點行業、重點區域,打好工業企業綠色升級、柴油貨車污染治理、城鄉揚塵全面清潔、環境質量監控全覆蓋等攻堅戰役,確保大氣環境質量持續改善。打好碧水保衛戰,開展城市黑臭水體治理、水源地保護、全域清潔河流、農業農村污染治理攻堅戰役,實行聯防聯控和流域共治,統籌推進水污染防治工作。推進凈土保衛戰,加強農用地土壤污染防治,強化土壤污染源頭管控,嚴格污染地塊管理,防范化解土壤環境風險。
四是著力推動結構調整。推進產業結構調整,嚴格控制產能嚴重過剩和“兩高”行業新增產能,實施工業企業智能化改造、綠色化改造、技術改造,有效降低污染物排放。推進能源結構調整,實施《河南省煤炭消費減量行動計劃(2018-2020年)》《河南省煤電行業淘汰落后產能優化生產結構三年行動計劃(2018-2020年)》,推動建設大型風電基地、農林生物質熱電聯產項目,到2020年非化石能源消費比重力爭提升至8.5%。推進運輸結構調整,實施《河南省推進運輸結構調整工作實施方案》,推動大宗物料及糧油等農副產品運輸“公轉鐵”,優化骨干公路網布局,大力發展多式聯運。
五是著力解決突出生態環境問題。加強礦山生態環境治理,全面落實《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃(2018-2020年)實施方案》,新建和續存礦山嚴格按照綠色礦山標準建設和升級改造。強化河道采砂問題整治,開展整治河道非法采砂聯合打擊專項行動,建立健全河道采砂監管長效機制。加快環境基礎設施建設,推進污水處理配套管網建設和雨污分流系統改造,加快推進生活垃圾焚燒和餐廚廢棄物處理設施建設,規范生活垃圾衛生填埋庫區作業、垃圾滲濾液處理和運營管理。嚴格生態環境執法監管,強化部門執法和多部門聯合執法,持續加大生態環境違法違規問題的查處力度。
廣東省
《廣東省貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改方案》制定了6大類23個方面的整改措施。
一是提高政治站位,全面壓實生態文明建設政治責任。切實增強踐行習近平生態文明思想的政治自覺,把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。全面壓實生態環境保護政治責任,強化生態環境保護考核激勵,激勵廣大干部全力以赴抓好督察反饋問題整改,堅定有序打好污染防治攻堅戰。
二是強化生態綠色引領,著力推動高質量發展。堅持新發展理念,努力打造高質量發展的先行區示范區,從根本上解決環境污染問題。以“三線一單”為抓手,全面構建“一核一帶一區”區域發展新格局。全面推進綠色發展,優化調整產業、能源、交通運輸等結構。大力發展節能環保產業,推動節能環保產業做大做強。
三是加快補上生態欠賬,堅決打好污染防治攻堅戰。突出抓好水污染治理,加強飲用水水源地環境保護,聚力國考斷面達標攻堅,系統治理重點流域污染,完善城鎮生活污水處理設施和配套管網。打好農業農村污染治理攻堅戰,建立健全整縣推進農村環境整治機制,強化畜禽養殖業污染防治,著力提升農村生活垃圾規范化處理水平,嚴格控制農業面源污染。持續打好藍天保衛戰,系統開展城市空氣質量達標管理,協同控制PM2.5和臭氧濃度。扎實打好凈土防御戰,確保受污染耕地和污染地塊安全利用,保障農產品質量及人居環境安全。統籌做好2016年第一輪中央環境保護督察整改和督察“回頭看”整改工作。
四是聚焦突出短板,加強固體廢物全過程監管。加強固體廢物源頭防控管理,著力解決固體廢物瞞報漏報、底數不清問題。加快補齊固體廢物處理處置能力短板,將危險廢物處置設施建設情況納入環境保護責任考核,壓實地方政府項目建設屬地責任。建立健全責任明晰的全過程監管體系,嚴厲打擊固體廢物非法轉移傾倒處置行為。
五是深化區域聯防聯控,形成生態環境共建共治共享格局。全面實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,統籌規劃大灣區水源布局,持續實施粵港珠三角空氣質素管理計劃,將粵港澳大灣區打造成為更具全球競爭力的生態灣區樣板,成為宜居宜業宜游的優質生活圈。健全區域污染聯防聯治機制,務實推進泛珠三角區域生態環境保護合作,加強與相鄰?。▍^)開展污染聯防聯治協作。推進生態環境保護社會共治,建立完善公眾參與環境管理決策的有效渠道和合理機制。
六是深化生態文明體制改革,健全生態環境保護長效機制。先行先試,深入推進生態環境保護領域改革創新,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。加快健全自然資源資產產權制度、資源有償使用和生態補償制度等8項制度建設。嚴格生態環境保護法治,健全環境信用評價制度和環境失信企業聯合懲戒制度。健全市場激勵約束機制,嚴格限制“兩高一資”和過剩產能擴張類項目融資。提升生態環境保護監測監管能力,提高突發環境事件應急響應能力。增強生態環境保護科技支撐,構建大數據及“互聯網+”智慧環保體系。
廣西壯族自治區
《廣西壯族自治區貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改方案》強調要采取五項整改措施:
一是深入學習貫徹習近平生態文明思想,堅決貫徹黨中央、國務院各項決策部署。把生態文明建設放在更加突出位置,堅定不移貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念,勇于擔當、主動作為,強化措施、整合力量,全力以赴把發現的問題整改好,努力把廣西生態優勢轉化為經濟優勢,轉化為高質量發展優勢。
二是堅決打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量。全面貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(桂發〔2018〕13號)及自治區大氣污染、水污染、土壤污染和生態環境保護基礎設施建設三年作戰方案等系列文件精神,以解決突出環境問題為主要抓手,打好污染防治攻堅戰。
三是全面推動綠色發展,補齊生態環境保護短板。優化國土空間開發布局,全面淘汰落后產能,持續開展“壯美廣西”鄉村建設,統籌山水林田湖草系統治理。
四是全力消除環境風險隱患,保障生態環境安全。加強固體廢物、危險廢物的監管和安全處置,全面完成飲用水水源地專項整治,加強海洋環境保護,加強農業面源污染整治,強化城市黑臭水體及污水垃圾治理。
五是深化生態文明體制改革,健全完善長效治理機制。組織實施《廣西生態文明體制改革實施方案》,到2020年,構建起由自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度構成的產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的廣西特色生態文明制度體系。
云南省
《云南省貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及高原湖泊環境問題專項督察反饋意見問題整改方案》針對中央環境保護督察“回頭看”反饋意見,歸納梳理出5類58個問題,研究制定了整改措施清單,逐項明確牽頭單位、責任單位、配合單位、整改目標、整改時限。
一是九大高原湖泊保護治理方面的15個問題,主要整改措施為:落實河(湖)長制,開展湖泊保護條例修訂工作,嚴格管控生態空間,加快環湖截污管網建設,加快推進項目實施,加大資金籌措、綜合治理、執法監管力度。
二是自然保護區管理及生態保護方面的11個問題,主要整改措施為:修訂自然保護區管理條例,對自然保護區違法違規旅游活動和建設項目進行清理和查處,依規依法退出自然保護區礦產開發活動,全面完成中小水電清理排查整治。
三是重金屬污染防治及危險廢物管理方面的13個問題,主要整改措施為:加快推進歷史遺留重金屬污染治理項目工程建設,規范化處置各類危險廢物,督促企業對照行業規范整改提升。
四是城鄉環境及工業園區污染防治方面的9個問題,主要整改措施為:按期完成黃標車淘汰治理,完成禁養區規模養殖場關閉或搬遷,加快飲用水水源地環境問題綜合整治,妥善處理昆明市主城區生活污水處理廠產生污泥、昭通市生活垃圾處置等問題。
五是責任落實及檢查考核方面的10個問題,主要整改措施為:落實各級黨委、政府環境保護主體責任,將生態文明建設作為各級領導班子和領導干部考核的重要內容,充實完善縣域經濟綜合考核評價指標體系和考核措施。
寧夏回族自治區
《寧夏回族自治區貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及水環境問題專項督察反饋意見整改方案》就建立完善環境保護和污染防治長效機制,明確了整改措施:
一是堅決打好污染防治攻堅戰,深入實施“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰,推動生態環境質量持續改善;
二是加強生態保護與修復,扎實推進自然保護區專項整治、生態治理和生態保護紅線立法,構建賀蘭山、六盤山、羅山“三山”生態安全屏障,提升自然生態系統穩定性;
三是大力推動綠色發展,深化產業結構轉型升級,加快工業園區優化整合,嚴格建設項目準入;
四是嚴肅查處生態環境違法行為,保持生態環境監管執法高壓態勢,堅持鐵腕執法、鐵規治污,零容忍、重處罰、嚴打擊;
五是全力解決突出環境問題,重點抓好白芨灘國家級自然保護區環境整治、銀川市周邊生物發酵企業異味治理、騰格里沙漠生態環境污染整治等7個方面的突出問題;
六是構建完善生態環境保護長效機制,加強生態環境保護責任體系和監管能力建設,健全生態環境保護穩定投入機制,強化生態環境保護法治保障和人才智力支撐。
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