政策是導向,是產業發展的“指揮棒”,了解與準確把握政策內涵,順勢而為,對非金屬礦企業轉型與創新發展,具有重要意義。2019年,國家各部委出臺了多項非金屬礦相關的鼓勵與管理政策,包括:
1、自然資源部發布《礦業權出讓管理辦法》
2、工信部、國家開發銀行:《關于加快推進工業節能與綠色發展的通知》
3、國務院安委會:《關于做好關閉不具備安全生產條件非煤礦山工作的通知》
4、自然資源部、生態環境部:《關于加快推進露天礦山綜合整治工作實施意見的函》
5、國家發改委、商務部:《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》
6、發改委:《產業結構調整指導目錄(2019年本)》
7、工信部:《重點新材料首批次應用示范指導目錄(2019年版)》
8、自然資源部:《含鉀巖石等礦產資源合理開發利用“三率”最低指標要求(試行)》
9、自然資源部:《礦產資源節約和綜合利用先進適用技術目錄(2019版)》
10、自然資源部:《中華人民共和國礦產資源法(修訂草案)》
1、自然資源部發布《礦業權出讓管理辦法》
3月15日,自然資源部發布《礦業權出讓管理辦法(征求意見稿)》,對礦業權招標、拍賣、掛牌、協議、申請審批及監督管理等方面進行了明確規定。
2、工信部、國家開發銀行:《關于加快推進工業節能與綠色發展的通知》
3月19日,工信部、國家開發銀行聯合發布《關于加快推進工業節能與綠色發展的通知》,將通過綠色金融、配套優惠政策等手段,大力支持支持建材等行業清潔生產改造以及磷石膏、冶煉渣、尾礦等工業固體廢物綜合利用。
3、國務院安委會:《關于做好關閉不具備安全生產條件非煤礦山工作的通知》
4月27日,國務院安委會辦公室印發《關于做好關閉不具備安全生產條件非煤礦山工作的通知》,2019年將關閉1000處以上不具備安全生產條件非煤礦山(含尾礦庫),并明確指出了關閉對象的條件和標準,包括:與煤共(伴)生金屬非金屬礦山安全生產條件達不到煤礦國家標準或行業標準要求的;相鄰小型露天采石場開采范圍之間最小距離達不到300米的等。
4、自然資源部、生態環境部:《關于加快推進露天礦山綜合整治工作實施意見的函》
5月29日,自然資源部、生態環境部聯合印發《關于加快推進露天礦山綜合整治工作實施意見的函》,統籌推進全國露天礦山綜合整治工作,重點包括:全面摸底排查露天礦山情況;依法開展露天礦山綜合整治;加強露天礦山生態修復;嚴格控制新建露天礦山建設項目。
5、國家發改委、商務部:《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》
6月30日,國家發改委、商務部聯合發布《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》,共包括全國鼓勵外商投資產業目錄、中西部地區外商投資優勢產業目錄兩大部分。其中,包括非金屬礦精細加工(超細粉碎、高純、精制、改性)等40余項非金屬礦采選及精深加工產業。
6、發改委:《產業結構調整指導目錄(2019年本)》
10月30日,國家發改委正式發布《產業結構調整指導目錄(2019年本)》,自2020年1月1日起施行。其中,與非金屬礦加工、提純及其下游應用相關的鼓勵類有26處,限制類有20處,淘汰類有37處,可謂是我國非金屬礦產業發展的“指揮棒”,從《目錄》可以看出我國非金屬礦行業未來幾年的發展趨勢。
7、工信部:《重點新材料首批次應用示范指導目錄(2019年版)》
2019年11月25日,工信部印發《重點新材料首批次應用示范指導目錄(2019年版)》,高純石英砂、高純石墨、礦物功能土壤處理材料、人工合成高品質云母材料、氣凝膠系列材料、石墨烯改性防腐涂料等331項新材料。
8、自然資源部:《含鉀巖石等礦產資源合理開發利用“三率”最低指標要求(試行)》
11月25日,自然資源部發布《含鉀巖石等礦產資源合理開發利用“三率”最低指標要求(試行)(征求意見稿)》,涉及含鉀巖石、鐵礬土、油砂、水晶、冰洲石、電氣石、鈷礦、寶石、浮石、累托石粘土、汞礦、鍺礦、石煤、海泡石粘土、凹凸棒石粘土、紅柱石、珍珠巖、耐火粘土、藍晶石、矽線石、鈦礦、釩礦、鉍礦、長石、云母、方解石、葉臘石、蛭石、沸石、伊利石粘土、陶瓷土、其他粘土等32種礦產,以便更有效的評價礦山企業開發利用礦產資源效果。
9、自然資源部:《礦產資源節約和綜合利用先進適用技術目錄(2019版)》
12月5日,自然資源部發布《礦產資源節約和綜合利用先進適用技術目錄(2019版)》,收錄了煤炭、有色金屬及方解石、粉石英、高嶺土、膨潤土、滑石、石墨、螢石、長石、硅藻土、硬石膏、石灰石、白云巖、霞石礦、硅線石、機制砂、陶瓷尾礦、磷石膏、鉀尾礦、石材等非金屬礦、尾礦和工業固廢的開采、選礦及加工利用等360項礦產資源節約和綜合利用先進適用技術。
10、自然資源部:《中華人民共和國礦產資源法(修訂草案)》
12月17日,自然資源部發布《中華人民共和國礦產資源法(修訂草案)》,設置總則,礦產資源的保護、勘查和開采,礦業權,礦區生態修復,監督管理,法律責任,附則,共7章53條。
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