日前,從江西省上饒市廣豐區獲悉,得益于廣豐區委區政府調整了礦權結構,上饒市廣豐區礦企方正非礦開發公司開始恢復全國穩定供貨。這個消息就像“定心丸”,潮州、醴陵等陶瓷主產區的許多企業開始恢復黑滑石配方,生產成本降下來,助推復工復產。
廣豐區委區政府相關負責人介紹,黑滑石是江西上饒廣豐區的稀有礦種,儲量大(超過10億噸),品位高(硅和鎂的含量超過96%),是替代骨灰、優質高嶺土燒制高檔陶瓷的新型母料,且價格較低,廣豐因此被譽為“黑滑石之都”。
為實現資源向財富的轉化,廣豐區委區政府在2014年提出工業化轉型的思路,并取得初步成效。近日,廣豐區委區政府提出了黑滑石“千億產業”的總體規劃,并從重構產業生態圈入手,破解惡性競爭難題,消除阻礙規劃實施的內耗,營造“競合”的營商環境,激發企業科技創新的活力。
廣豐區委區政府相關負責人指出,黑滑石礦業要逐步實現“千億產業”這一轉型升級的目標,首先要重構產業生態圈,引導“生產、科研、服務、資金、勞動力”等各種產業要素圍繞向著精深加工產業集群轉型升級而聚合和配置,改造圍繞“爭礦權”、“賣原料”形成的低端產業生態圈。
廣豐區委區政府雙管齊下重構產業生態圈,一方面割除“無序開采”和“獨家開采”的弊端,依法保留擁有礦權的民營企業開采經營權,同時依法設置新礦權,一家國有企業通過競標獲得開采權和經營權,形成了國企導向和民企活力相得益彰相互激勵的礦權結構。另一方面,一張藍圖,一視同仁,既幫助國企招商引資,也幫助民企復工復產,還支持國企民企共同借助政府主辦的展覽展示館。
“這種‘國企主導,國民共進’的礦權結構,避免了因礦權之爭引發黑滑石全面斷供危機的重演,有利于涉及全國17個陶瓷產區的黑滑石產業鏈長期穩定運行,有利于陶瓷企業降成本,增效益,在國內循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局中激發競爭活力。”上述負責人說。
在政府的主導下,擁有采礦權的國企和民企方正非礦公司簽訂了相關合作協議,并由政府相關委辦局蓋章見證。
這是一份不同所有制企業間的“競合協議”——國企承諾不賣原礦和初加工礦產品,支持精深加工企業匯聚廣豐,培育產業集群,只為進入產業園區的精深加工企業提供原料保障。方正非礦公司承諾不搞原礦傾銷,加大科技投入,大幅提高黑滑石原材料的品質和市場價值,并通過對外合資合作,盡快上馬精深加工項目,逐漸減少原礦和初加工礦產品銷售量,直到與國企一樣不賣原礦和初加工礦產品。
“此前,因為受困于低端產業生態圈,我們精深加工的產業鏈延伸始終舉步維艱。政府重構產業生態圈之后,我們可以后顧無憂地制訂企業高質量發展目標,激發出的創新動能正在轉化為創新成果。”方正非礦開發公司相關負責人說。
廣豐區委區政府相關負責人表示,今天的廣豐,政府、國企、民企已經達成推動黑滑石礦業轉型升級的高度共識,正在形成“政府企業勠力同心,國企民企攜手共進”的營商環境和發展格局,這是推動黑滑石礦業轉型升級最重要的基礎條件。
來源:科技日報,江西省上饒市廣豐區供圖
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