日前,山東省工業和信息化廳印發關于公開征求《山東省建材工業“十四五”發展規劃(征求意見稿)》意見的通知,“十四五”期間,將發展兩大產業鏈條,做優四大產業集群,做強八大產業基地,發揮領航企業帶動作用,推動山東建材工業向高端化、集群化、智能化、綠色化方向發展。其中:
——兩大產業鏈條:水泥產業鏈、玻璃產業鏈;
——四大產業集群:泰安玻璃纖維產業集群、德州武城縣和濰坊安丘市玻璃鋼產業集群、壽光防水產業集群;
——八大產業基地:玻璃產業基地(滕州、巨野)、陶瓷產業基地(淄博、臨沂)、石材產業基地(平邑、萊州、五蓮、鄒城)。
《規劃》指出,要重點發展水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、玻璃纖維、砂石骨料、防水材料、石材、石膏及其制品等8大行業。
一、水泥行業
整合退出低效產能。嚴格執行產能置換政策,嚴禁新增水泥熟料、粉磨產能,嚴禁省外水泥熟料、粉磨產能轉入我省。除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產線外,2500噸/日以下的水泥熟料生產線全部整合退出。直徑3.2米及以下水泥磨機全部整合退出,退出產能可進行減量置換。通過產能置換新建的水泥熟料生產線規模不得低于4000噸/日,水泥磨機直徑不得小于3.8米。
優化提升產業鏈條。推動延伸產業鏈條,實現“砂石骨料+水泥制造+預拌混凝土(干混砂漿)+裝配式建筑部品”全產業鏈發展。圍繞水泥產業鏈加快突破骨料、商混、水泥制品、裝配式建筑部件等補短板領域。到2025年,培育“領航型”企業,推動水泥全產業鏈協同發展。支持濟南、青島、煙臺、濟寧、濰坊等城市大力發展裝配式建筑部品生產及其設備產業鏈。重點推進濟南鋼城山東魯碧裝配式建筑產業園、平陰綠色建材產業園建設,積極打造集裝配式建筑技術研發和部品生產、應用于一體的綜合產業集聚區。
加快發展特種水泥。鼓勵發展硫(鐵)鋁酸鹽水泥、海洋工程等腐蝕環境用特種水泥、極地工程等低溫環境用特種水泥,發展滿足海洋、港口、核電站、隧道、高速公路等特殊工程、特種環境和新領域的高端特種水泥。
提升技術裝備水平。集中攻關水泥窯替代燃料技術、全流程智能化生產線技術、特種工程用水泥先進生產技術等關鍵共性技術。開發推廣新型裝配式主體、圍護結構構件的節點連接技術;鋼結構部件防火、防腐預處理技術;裝配式建筑內外墻板、保溫裝飾一體板等裝飾部品的耐久性涂裝技術;建筑門窗、屋面板、圍護墻板等圍護部品的防水密封技術,隔斷墻體、集成墻面等的工廠化管線綜合集成技術。加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預應力技術的集成應用。加快發展燃料替代的新技術、新裝備。
積極推進協同處置。加大對大宗固廢、生活垃圾和城市污泥、有毒有害廢棄物的協同處置力度。研發水泥窯協同處置工藝技術及裝備,完善和推廣水泥窯協同處置生活垃圾、污泥技術,加大水泥窯協同處置污泥、危險廢棄物和生活垃圾的推廣力度。到2025年,提升水泥窯服務城市功能,建成20條水泥窯協同處置城市生活垃圾、危廢及污泥生產線。
二、平板玻璃行業
優化空間布局,提高產業集中度。重點建設完善滕州、巨野現代玻璃產業基地,支持濟南、德州、臨沂、威海深加工玻璃聚集地和臨朐玻璃貿易集散地發展,培育淄博功能玻璃生產基地和青島出口貿易集散地,優化空間布局。大力培植規模較大、技術水平較高、具備較強品牌影響力和市場號召力的省內龍頭企業,通過3-5年培育打造為“領航型”企業,發揮其帶頭引領作用,促進產業集約集聚發展。
攻克關鍵技術,補齊產業空白。集中攻關高硼硅玻璃生產工藝及裝備、高檔汽車用三銀LOW-E鍍膜等關鍵技術。推廣鋼化真空玻璃生產裝備、碲化鎘發電玻璃成套制備等技術,發展玻璃搬運機器人、平板玻璃垂直堆垛機、數控拉邊機、新型垂直攪拌器、熔窯組合式投料裝備等自動化生產關鍵裝備。加快發展光伏玻璃、基板玻璃,補齊產業空白。
發展高端產品,延長產業鏈條。嚴格執行行業準入、能耗、大氣污染排放標準,從生產工藝、產品質量、環保等方面淘汰不達標產能。嚴格執行產能置換審批制度,嚴禁普通建筑玻璃新增產能。重點發展節能安全玻璃、交通領域玻璃、家電玻璃等鍛長板產品,加快發展低輻射鍍膜玻璃、超白玻璃、高透型鍍膜中空玻璃、真空玻璃、多色鍍膜玻璃制品等建筑節能安全玻璃,提高精深加工用玻璃原片比重。
三、建筑衛生陶瓷行業
做優做強兩大基地。做優做強淄博和臨沂建筑陶瓷生產基地,支持淄博淄川建陶創新示范園和臨沂陶瓷產業轉型升級創新示范園建設。以淄博淄川新型綠色陶瓷園區為代表的淄川產區向原料、模具生產、機械裝備以及研發設計、金融保險、物流配送等配套產業的陶瓷物流集散地方向發展。以臨沂陶瓷產業轉型升級創新示范園為代表的羅莊產區向研發設計、檢驗檢測、品牌孵化、智能生產于一體的現代陶瓷產業轉型發展。
加強區域品牌建設。重塑淄博建筑陶瓷品牌,全力打造“當代國窯”淄博建筑陶瓷品牌及骨干企業品牌,重塑行業知名度和品牌影響力。鼓勵建筑衛生陶瓷骨干企業加強培育企業品牌、產品品牌,建立以質量和信譽為核心的企業品牌管理體系,加強山東省建材品牌文化建設和品牌宣傳推廣。
推廣應用新技術新工藝。推廣高溫煙氣和污水處理陶瓷膜材料的制備技術,鼓勵陶瓷薄型化工藝裝備技術開發與應用,重點研制干法制粉、噴墨打印、增材制造、陶瓷原料制備控制系統、壓機控制系統、機器人注漿修坯、機器人施釉、產品智能檢選和包裝碼堆等技術裝備,加快窯爐、噴霧干燥塔等設備節能改造。
發展新型陶瓷和功能陶瓷。重點發展陶瓷復合保溫裝飾一體板等綠色化、復合化、功能化產品、滿足裝配式裝修要求的干式施工的墻地面系統、整體廚衛等集成產品,發展泡沫陶瓷、陶瓷透水磚等采用工業廢棄物和低品位原料開發的陶瓷磚產品,發展高溫非氧化物陶瓷、節水型衛生陶瓷、輕質保溫裝飾陶瓷磚等高端陶瓷產品。大力推進陶瓷磚產品薄型化,推廣耐磨、耐污、防滑、保溫等多功能型新品種應用。
四、玻璃纖維及復合材料行業
培植龍頭骨干企業。積極培育具有較強品牌影響力和市場號召力,對產業鏈條、產業集群集成能力和帶動作用強的龍頭骨干企業,支持企業跨行業、跨區域、跨所有制兼并重組。依托龍頭骨干企業優勢,帶動中小微企業快速成長。
做優做強產業集聚區。重點建設威海、泰安、德州、濰坊等復合材料制品產業園,支持沂源等復合材料產業園建設。做優做強泰安玻纖產業集群、德州武城縣和濰坊安丘市玻璃鋼產業集群,以園區為平臺,鼓勵引進一批高精尖項目,實現產業差異化發展、規模化提升。
發展高性能玻璃纖維及制品。鼓勵發展超細、高強高模、耐堿、低介電、低膨脹、高硅氧、可降解、異形截面等高性能玻璃纖維及玻纖制品。圍繞電子信息、航空航天、新能源、規模化飼養場、農業大棚等領域需求,研發推廣玻璃纖維增強熱塑性、熱固性復合材料產品,基建工程用玻璃纖維復合格柵。
五、砂石骨料行業
控制總量,優化布局。在有條件的城市,重點是棗莊、濟寧、泰安、臨沂、日照等地市建立砂石骨料生產核心區域,推進機制砂石生產規?;⒓s化。加強砂石資源開發整合,推行“整體出讓、整體開發”模式,統籌優化砂石產業布局,形成較為完善合理的機制砂石供應保障體系。
治理“小散亂污”,提高集中度。全面推廣利用尾礦、廢石等生產機制砂石,積極推動對建筑垃圾的資源化處置。統籌資源稟賦、經濟運輸半徑、區域供需平衡等因素,以規劃為引導,積極有序投放砂石采礦權,重點建設大型砂石骨料生產基地及智能化、綠色化生產示范線,保障高品質砂石供給能力。到2025年,建設5家1000萬噸左右現代化機制砂石示范企業,重點發展200-800萬噸級砂石骨料生產線。
推進標準化建設,提升產品質量。圍繞產品、裝備、檢測、環保、節能、安全等關鍵環節,制定高品質砂石標準,強化砂石與混凝土、預制件等下游標準聯動,推進砂石產品及生產裝備標準化、系列化。鼓勵以機制砂石的顆粒整形、級配調整、節能降耗、綜合利用等關鍵技術和工藝為重點開展技術改造與創新,加強關鍵裝備研發推廣,提高工藝裝備的自動化、機械化程度。開發推廣適合砂石骨料行業的智能設備、控制系統、檢測設備,利用信息化手段提高對砂石產品粒形、級配、產出率的控制能力,提高產品質量。
六、防水材料行業
推進集約集聚發展。積極扶持具有一定規模的防水企業在技術創新、標準引領、產品創新、品牌建設等方面的發展。注重規模企業帶動中小防水企業,逐步擴大中小防水企業知名度,形成產業集群的優勢作用。重點發揮產業集群效應,推動行業生產和施工向規范化、規模化發展。將壽光防水行業建設成為全國最大的創新型、規范化、規?;⒏叨嘶?、標準化的新型防水材料產業集群。
發展新型高端產品。淘汰500萬平方米/年(不含)以下的改性瀝青類防水卷材生產線和瀝青復合胎柔性防水卷材生產線。重點發展高分子和改性瀝青防水卷材、自粘防水卷材、防水保溫一體化材料,積極推廣綠色環保防水涂料等產品應用。提升新型防水材料的制造水平,加快高分子防水產品開發。研發施工簡單便捷化、使用壽命長的新型防水材料,推廣應用熱塑性聚烯烴(TPO)、增強型聚氯乙烯(PVC)卷材,開發全自動數控改性瀝青防水卷材、環保型防水涂料及高分子防水卷材先進生產裝備,推廣應用全自動控制、數控配料、自動包裝、自動碼垛技術和設備,推動行業生產和施工一體化。
七、石材行業
培優做強產業基地。立足現有產業基礎,培育壯大平邑、萊州、五蓮、鄒城石材產業基地,打造具有國際競爭力的石材交易物流集散地,加快榮成、泗水、汶上等石材園區建設,推進平邑石材在豐陽鎮規劃建設齊魯紅石小鎮,促進石材加工業匯聚,發展石材展示、交易專業市場,優化功能分布。
提升品牌影響力。提升山東石材行業知名度和品牌影響力,鼓勵建材骨干企業加強培育企業品牌、產品品牌,建立以質量和信譽為核心的企業品牌管理體系。推廣先進質量管理模式,實施覆蓋產品全生命周期的質量管理、質量自我聲明和質量追溯制度,加強產品質量管理,提升品牌影響力。大力開拓國際市場,整合國內外石材資源,打造山東石材品牌。
發展精深加工產品。重點發展中高檔建筑裝飾板材、復合板材等精深加工產品,以及異形產品、石雕石刻工藝品、拼花產品、文化藝術品等高附加值的創意設計新產品。利用石材加工生產過程中產生的石粉和石碎粒配套發展人造石材制造等資源綜合利用產品。
八、石膏及石膏制品行業
加強新型石膏制品的研發應用。限制新建產能3000萬平米以下的石膏板生產線,淘汰年產能1000萬平米以下的石膏板生產線。加快高強、耐水、輕質、保溫隔熱等特點的節能環保型磷石膏輕質隔墻板、磷石膏抹灰砂漿等磷石膏新型建材應用。重點發展建筑石膏粉、石膏砂漿、抹灰石膏、石膏砌塊、無紙面石膏板、裝配式墻板、功能性石膏板、自流平材料、高強石膏粉等以及石膏晶須、制硫酸副產水泥等高附加值產品。
提高脫硫石膏、磷石膏綜合利用水平。以高值化、規?;⒓s化利用為重點,圍繞脫硫石膏、磷石膏推廣一批先進適用技術裝備,改善生產工藝和拓寬下游應用領域,建立完善的脫硫石膏、磷石膏綜合利用產業鏈,推進深度資源化利用。以濟寧、濱州為重點,建立“工業副產石膏-粉體-建材產品-工業副產石膏精深加工”的全產業鏈條,強化技術支撐,培育示范企業,實現工業副產石膏的高效利用。
九、其他行業
耐火材料行業。重點發展用于水泥窯、干熄焦裝置、冶金高溫容器內襯、鋼鐵冶金等耐火材料,發展鎂質制品、剛玉制品、高熔點氧化物材料及其復合材料、高溫纖維及增強材料。積極發展功能陶瓷溢流磚及配套支撐磚、高致密鋯英石磚、三抗制品等玻璃窯用耐火材料及系列耐火澆注料;加快智能化設備和先進實用技術的推廣應用,加大窯爐自動化控制系統、窯爐節能裝備、高溫隧道窯、自動液壓機及機械臂、機器人等生產裝備使用比重。推廣全自動控制的高溫高精智能隧道窯,實現從原料到包裝出廠的全過程自動控制;推進淄博周村、淄川及博山耐火材料產業創新示范園集聚發展。
墻體材料行業。研發具有防水防腐防火保溫及裝配式施工功能的墻材制品生產技術、結構保溫一體化外墻板生產技術、燒結墻體材料窯爐脫硫脫硝等先進技術裝備,加強燒結墻材制品余熱余壓綜合利用。重點發展本質安全、節能環保、輕質高強的墻體與屋面材料,發展自保溫砌塊、復合保溫砌塊以及透水磚等墻體及市政鋪地材料;鼓勵燒結類產品向裝飾型、功能型材料轉型;支持加氣混凝土砌塊企業開展板材化改造;全面淘汰輪窯、普通擠磚機等落后工藝設備。
同時,大力發展循環經濟。培育和扶持技術先進、清潔環保、規?;透咧祷霉I固體廢棄物的企業,開展綜合利用廢石和尾礦、鋼鐵渣、建筑垃圾和農作物秸稈試點示范。打造“煤矸石發電-煤矸石建筑材料-煤矸石精深加工”、“工業副產石膏-粉體-建材產品-工業副產石膏精深加工”、“赤泥-有價金屬提取-建材產品-赤泥精深加工”、“尾礦-有價金屬提取-建材產品-尾礦精深加工”的循環經濟產業鏈條和產業集群,提高工業固體廢棄物的資源綜合利用水平。
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