日前,四川省自然資源廳印發《四川省礦產資源總體規劃(2021-2025年)(征求意見稿)》,《規劃》提出,到2025年,礦產資源保護與合理利用水平將進一步提高。合理控制開發利用強度和采礦權總數,提高礦山集約化規?;潭?,全省礦山總數穩中有降,小型礦山數量明顯減少,大中型礦山比例得到提高,全省礦業總產值穩步增長。
在勘查開采規劃區塊規劃管理方面,《規劃》強調,將整合歷史原因形成的建材非金屬礦產多個連片“小、散、亂”礦業權,必須充分論證,整合后的整體規劃區塊增擴面積不超過原礦業權總面積25%的,視為符合規劃。
在非金屬礦開發與利用方面,《規劃》鼓勵企業依靠科技進步,研究開發新型非金屬礦產品和礦物材料,延伸下游應用領域,實現礦產品升級增值。鼓勵規模開采水泥原料、陶瓷原料、飾面石材和其它非金屬礦產。玻璃用石英巖、砂巖、白云巖產能達到250萬噸左右,礦山數減少至40個左右;飾面用大理石、花崗石荒料產能達到35萬立方米,礦山數減少至105個左右。
控制新建擴建水泥用灰巖礦山,原則上有水泥產業的縣(市、區)且現有水泥用灰巖保有資源量服務年限滿足八年的,不新設水泥用灰巖勘查開采規劃區塊,區域內不同水泥生產企業所需原料由當地政府平衡供應;新建礦山資源量和開采規模必須達到中型及以上礦山標準,規劃期末水泥用灰巖產量控制在1億噸以內;磷、石墨礦加大對現有礦業權勘查開發力度,原則上不新設勘查開采規劃區塊,2025年磷礦石年產量不超過1500萬噸,保障磷化工業發展。硫鐵礦、芒硝、鹽礦等礦種要嚴格控制采礦權設置,礦石年產量分別控制在30、1000、500萬噸以內。
在尾礦與固廢綜合利用方面,《規劃》強調,要加強礦山固體廢棄物、尾礦資源和廢水利用。鼓勵礦山企業內部或不同企業之間的原料、產品、排放物合理循環,充分利用礦山固體廢棄物和尾礦資源中有用元素,通過廢棄物減量化、無害化和資源化,促進資源環境協調發展。重點開展煤矸石、金屬礦山、非金屬礦山固體廢棄物的綜合利用,推廣尾礦充填,規劃期內煤矸石和粉煤灰得到充分利用。強化礦山廢水循環利用效率,礦業用水復用率提高到100%。提高鐵、銅等廢舊金屬的回收利用水平,有效替代原礦開采,減少能源消耗和環境污染。
在綠色礦山建設方面,《規劃》強調,將深化綠色礦山和綠色礦業發展示范區建設。建立省市級綠色礦山名錄,形成全國、省、市三級綠色礦山建設層級。探索制定針對各級綠色礦山鼓勵政策,統籌利用稅收、用地、用林等方面政策給予支持。到2025年,新建礦山全部達到綠色礦山建設規范,85%大中型生產礦山和80%小礦山進入各級綠色礦山名錄。
選擇礦產資源和礦山企業相對集中、礦業開發秩序良好、管理創新能力強的縣(市、區)開展綠色礦業發展示范區建設,從企業稅收、生態修復資金中給予示范區優惠支持,打造布局合理、集約高效、生態優良、礦地和諧、區域經濟良性發展的樣板區,通過典型示范和輻射帶動,引領傳統礦業綠色轉型升級,形成全省綠色礦山新格局。力爭到2025年新建成綿陽江油建材礦產、達州宣漢天然氣、宜賓長寧天然氣頁巖氣、阿壩州金川-馬爾康鋰礦稀有金屬礦產、雷波磷礦等6個綠色礦業發展示范區,示范區內各級綠色礦山比例達到90%以上。
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