日前,湖南省自然資源廳發布《湖南省礦產資源總體規劃(2021—2025年)(征求意見稿)》,規范化指導湖南境內開展礦產資源勘查、開發利用與保護、綠色礦山建設等活動。
在礦產資源節約集約利用方面,《規劃》提出,促進礦產資源節約利用。提高礦山“三率”水平,嚴格共伴生礦產綜合利用監管,推動礦山固體廢棄物資源化利用。支持礦山企業加大資金投入,加強復雜難采礦床開采技術研究,在確保安全前提下高效回采礦柱,減少資源損失。加強多礦種礦山開發利用設計審查,綜合利用共伴生礦產,確保生產礦山綜合利用率不低于國家標準和礦山設計要求。推廣國家先進適用技術應用,鼓勵礦山企業技術創新,提高礦山選礦回收率,綜合利用礦山廢石、尾礦等固體廢棄物,充分回收尾礦中的有價元素,科學利用地下開采礦山坑采廢石、露天開采礦山覆蓋層、夾層及礦體頂底板巖石。
提高礦產資源集約利用水平。構建集約、高效利用礦產資源新格局,壯大礦產資源開發主體。加大保留煤礦機械化、智能化升級改造,推進煤炭清潔生產,加快推進非煤礦山關停并轉,推動礦產資源向技術先進、安全生產條件優良企業集聚。支持省屬國有礦企整合省內優勢礦產資源,引導省內頭部礦企通過強強聯合、兼并重組、境外并購和投資合作等方式,收購或控股一批勘查、開采、選冶加工企業,促進規?;?、集約化經營。
在礦業產業結構調整方面,《規劃》指出,將重點保障戰略性資源、新興產業和先進制造業發展所需礦產資源。預期全省固體礦石年開采總量8億噸,年開采錳礦100萬噸,鉛鋅金屬量12萬噸,銻金屬量2萬噸,金10噸,石墨10萬噸,普通螢石80萬噸,高嶺土、陶瓷土、長石300萬噸,玻璃用砂巖240萬噸,方解石(碳酸鈣)500萬噸,飾面石材500萬立方米,水泥用灰巖7500萬噸。稀土、鎢礦等國家實行開采總量控制的礦種,嚴格執行國家下達的年度開采總量指標。加強優質礦泉水、溫泉、地熱資源利用,進一步做強湖南“水文章”。普通建筑材料用砂石礦以保障民生為主,實現省內供需平衡。
鼓勵發展精深加工產業。按照提升產業鏈供應鏈現代化水平總體要求,聚集先進制造業,著眼工業新興優勢產業,發展新材料、新能源、節能環保等下游產業,延伸產業鏈,提升產品附加值。重點推進先進有色材料、先進非金屬、石墨新材料等產業發展,穩步推進鈮、鉭資源高效開發利用及其礦產品研發應用,加快玻璃新材料、特種陶瓷、特種水泥研發生產,完善方解石(碳酸鈣)、普通螢石、高純石英、滑石高效利用產業鏈,打造優質飾面石材、溫泉、礦泉水品牌,提高全省礦產資源轉化率水平,促進特色產業發展。
在綠色礦山建設方面,《規劃》強調,將按照“政府主導、企業主建、標準引領、全面推進”原則,指導、督促市縣加快推進轄區內綠色礦山建設。實施湖南省綠色礦山建設重點工程,將“生態優先、綠色發展”貫穿于礦山的規劃、設計和生產建設全過程。力爭全省生產礦山在2022年底前全部達到湖南省綠色礦山標準,新設和改擴建(整合、調整)礦山按綠色礦山標準進行規劃、設計,生產一年后達到綠色礦山標準,推薦一批省級示范綠色礦山入選國家級綠色礦山。
《規劃》表示,到2035年,全省礦產資源安全保障體制機制進一步健全,礦產資源勘查開發布局持續優化,礦山數量減少至2500家以內,大中型礦山比例提高至40%以上,綠色礦山建設比例達到100%,全省實現礦產資源規模化、集約化、綠色化利用,礦業可持續發展,礦山生態環境根本好轉,全面完成礦業綠色轉型,全面實現礦產資源治理體系和治理能力現代化,全面形成礦業高質量發展新格局。
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